1951年1月22~30日在沈阳召开。主要研究解决中国人民志愿军入朝作战后勤保障问题。参加会议人员有志愿军各军后勤部、各分部及东北军区后勤部和东北人民政府有关部门的负责人。中央军委副主席周恩来率代总参谋长聂荣臻、总后方勤务部部长杨立三、空军司令员刘亚楼、炮兵司令员陈锡联、中央军委军事运输司令部司令员吕正操等参加会议。会议由东北军区副政委李富春主持。周恩来副主席就国际、国内形势,抗美援朝作战的意义等问题作了报告,聂荣臻、杨立三讲了话。李富春作了《继续努力,为更好地完成抗美援朝战争供应而努力奋斗》的总结报告。
会议总结了第一、第二、第三次战役后勤工作的经验教训。认为,抗美援朝作战把后勤工作推向一个新的阶段,给后勤工作带来了新的重大变化,“小米加步枪、仓库在前方”的时代已成过去。会议提出,后勤工作必须以新的指导思想、新的供应方法、新的工作制度、新的工作作风来适应现代战争的要求。会议着重研究了后勤运输工作中存在的问题,认为在敌人掌握制空权的情况下,如何打破敌空中封锁,把后方准备好的大量物资运送到前方作战部队,“千条万条,运输第一条”。为此,提出要加强运输就必须增强后方防卫力量,打破敌机空中封锁;采取铁路、公路、小路相结合,列车、汽车、马车、手推车相结合,抢运、抢修、防空相结合,快装、快卸、快运相结合等运输手段,提高运输效率;建立纵贯道路、横贯道路、迂回道路相结合的兵站运输线,改变后勤运输工作的被动局面。会议决定,增派铁道兵、工程兵和二线部队抓紧抢修、新建道路,立即着手充实运输、兵站、装卸力量;增派高炮部队和在适当时机派空军对后方实施掩护;确定在志愿军后方地域内建立三条固定的兵站线,后勤部队沿兵站线作纵深、梯次配置,明确分部与军后勤的距离及运输分工;在运输线上设置加油站、信号站(后改为防空哨)等服务组织。会议还就抓住后勤工作中主要矛盾和后勤建设中的根本问题,进行认真研究,提出了解决办法。此次会议对保障志愿军的物资供应及在前方作战的需要,促进后勤工作向适应现代化战争要求方面转变起到了重要作用,是一次具有重要历史意义的会议。
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