部队开办的以安置随军家属子女就业为主的加工生产、小型维修企业。对稳定现役干部,减轻地方安置就业主渠道的负担,有积极作用和特殊意义。
中国人民解放军部队家属工厂创建于20世纪60年代。1966年5月,毛泽东的五七指示发表以后,各部队积极兴办各种类型的军办厂矿,其中一类以家属为主组织生产的称“军办家属工厂”。据1972年统计,全军家属工厂(组)已达960个。后经过整顿,仍保留家属工厂811个。1980年后,随着国家改革开放深入和军队生产发展,部队家属工厂从数量到规模都有较大发展。1995年统计,全军家属工厂达到999个,总资产数十亿元。如南京金陵制药厂、北京燕京化工厂等10多个企业已发展成为全军优秀企业和企业集团公司。
1998~2000年,贯彻中央关于“军队不经商”的决定,有些部队家属工厂移交、撤销,保留700多个工厂。这些工厂有如下的特点:①规模小。部队家属工厂都是由部队单位投资(集资)兴办的。一般投资少、规模小,而且分散。每个企业的人员在数十人至数百人之间,最少的只有几个人。大部分建在部队相对集中的中小城镇和营区附近,也有的建在边远艰苦地区。其中规模较大的有天津太脱拉汽车维修中心、广州花城汽水厂、西安康乐制药厂、武汉长空实业有限公司等几家企业。②行业多。部队家属工厂主要采取“因地制宜,就地取材,多种经营,勤俭办厂”的方针,从事一些加工业、服务业。如制药、食品、服装、印刷、电器、化工、建筑材料、机械设备、汽车维修等行业。产品数百种,90%以上投放市场,有的享有名气。如南京海尔曼斯服饰总厂生产的高档羊毛套装、空军成都被服厂生产的雷剑牌四季航空服、辽阳东方铝制品厂生产的储油罐网壳、河北易县化工厂和福建福安化工厂生产的民用粉装铵梯炸药,分别获国家博览会金奖、军队优秀新产品奖,工厂成为中国明星企业、军队先进企业。③经营形式多样。部队家属工厂的经营水平大多处在粗放型经营阶段,要在市场竞争中求生存、图发展,不少工厂采取多种形式搞活生产经营。南京军区某集团军自筹资金几百万元兴办了24个家属工厂,组织生产和开发新产品;依托地方经济效益好的大企业、大集团发展自己;引进资金和技术建成新的生产线;抓好产品销售,从而使随军家属就业率达到82%,人均年收入达到5 000元左右,解决了现役干部的后顾之忧。④分级分类管理。部队家属工厂按照谁主办谁负责的原则,由各大单位负责管理。主要管经营方向,走生产型路子;管经营效益,加强财务管理;管领导班子,选好用好厂长。家属工厂通过贯彻总参谋部、总政治部、总后勤部、总装备部《关于军队保障性福利性企业管理暂行规定》和国家对军队家属工厂3年全部免征企业所得税的优惠政策,进行深化改革,科技兴企,强化管理,有效地利用人力、物力、财力和信息,努力提高社会效益和经济效益。
福建福安化工厂生产线外景
辽阳东方铝制品厂生产的储油罐网壳正在安装
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