清朝末期，清廷按西法组建北洋海军所形成的后勤体系及其相应制度的统称。1885年(光绪十一年)10月，清政府设立“总理海军事务衙门”，1888年正式成立北洋海军，共有大小舰艇30艘，官兵4 000余人。北洋海军以天津为后勤保障中心，设立海防支应局，负责俸饷及船坞厂的经费核销;天津军械局，负责武器装备的收发与供应;天津机器制造局，负责枪炮、弹药、水雷等生产;并以沿海陆地为依托建立起若干基地，分布在大沽、旅顺、威海卫等地。基地为舰队提供燃料、淡水、官兵生活必需品，补充武器弹药，修理舰艇。在威海卫、旅顺设立军械局、船政局和石船坞。其他基地设立船政、军械、粮饷、医药等方面的保障机构。1893年创办天津储药施医总医院，设有西医学堂、施医院、储药处，派有正、副总医官监督、员司等人管理。西医学堂专门培养各营舰军医，施医院负责诊治内外科病症，储药处专司储、购药材事务。旅顺、威海卫还设立水师养病院。

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北洋海军的供应标准和饷制，军官薪饷分官俸和船俸两部分，其中官俸占四成，船俸占六成，船俸为出海时的津贴。军官分成10个等级，月俸标准96～3 360两，船俸标准144～5 0 4 0两。士卒也实行厚饷制，分成五个等级，月饷银标准在4～20两之间。官兵伤亡抚恤标准：官员因公伤残，给一年官俸和回乡路费;兵员阵亡发给银8两，大副以下阵亡，发给两月薪粮。行船公费和医药费，依各船等级实行包干。镇远、定远两舰，每舰月支公费银850两;致远、靖远、经远、来远快船，天津机器制造局兵工厂550两;超勇、扬威320两;镇中、镇边、镇东150两;练船威远、康济300两;敏捷150两;利远运输船200两。医药费，镇远、定远两舰每舰年支300两;快船、三练船年支200两;运船年支100两。还对装备管理作出规定：凡船上官、弁、兵、匠人等，损坏器械、军火等件，由提督及管带官、督查官讯明，实系疏懈不慎，分别轻重，责令赔偿。倘系有意损坏，按行军令从重治罪。北洋海军带有近代化海军的色彩。

1895年中日甲午海战后，北洋海军所余各舰难以成军，又重新购置舰艇，计有新旧大小舰只55艘。每艘编设航长、副长、航海、枪炮、轮机、鱼雷等作战人员，以及军需、军医等后勤人员。

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