中国军事后勤理论著作。陈绍先、石文年主编。金盾出版社1995年12月出版。约24万字。
军队后勤建设是一种战争准备活动。中国人民解放军在70余年的发展历程中,在军队后勤建设方面,积累了极其丰富的经验。新的历史时期,怎样在继承后勤建设历史经验的基础上,根据国际、国内和军事环境变化,按照中央军事委员会的要求,建立现代化、正规化的革命军队后勤,是摆在全军和广大后勤指战员面前的一项战略任务。而从理论与实践的结合上回答新时期后勤建设所遇到的新问题,给军队后勤建设提供理论参考,则是后勤理论工作者义不容辞的责任。为此,作者撰写了此书。
该书共分11章。前5章着重论述后勤建设的基础理论,对后勤建设的基本概念进行了界定,全面分析了新时期后勤建设的环境条件及对后勤建设的影响,探讨了后勤建设的基本矛盾和正确处理矛盾的方法,阐述了军队后勤建设的指导原则,从宏观上提出了新时期后勤建设近、中、远期的总体发展思路;后6章着重研究后勤建设的应用理论,主要是结合中国人民解放军后勤建设的实际,对新时期后勤人才建设、后勤装备建设、战场后勤建设、后勤体制建设、后勤法规建设等,进行实事求是的分析,对未来的发展方向、目标和重点进行了系统的研究论证,提出了对策思路。
该书的主要内容和观点有:①关于后勤建设的基本概念。该书认为,后勤建设是指后勤力量的生成、积聚、发展以及后勤结构调整、改革等一系列工作的总称。它包括两个方面的涵义:其一,后勤建设是增强军队战斗力的物质基础。军队后勤作为连接国家经济与军队的桥梁,其任务是将国家陆续提供的经济力接收过来,除平时维持军队正常活动外,还要不断生成、积聚和发展本身的力量,以便在可能发生的战争中,随时保障作战的需要。其二,后勤建设是后勤系统自身运行机制的建设。后勤建设作为增强军队战斗力物质基础的过程,不仅需将国家用于军事的经济力量进行数量上的积累,而且还必须建立和完善运用这些物质基础以保障军队建设和战争需要的合理运行机制。这就必须考虑人员素质、教育训练、编制体制、法规制度、思想理论等方面的因素,建设起一个高效率的动态系统。这个系统的功能就是将国家源源不断地提供给军队的经济力量转化为军队的战斗力。②关于新时期后勤建设的环境。该书认为,后勤建设是在一定时间、空间和环境条件下进行的,必然会受到外界各种环境因素的影响和制约,尤其是一个时期国际、国内和军事环境因素对后勤建设有着决定性的影响。书中指出:国际环境影响后勤建设的规模,决定后勤建设的速度和发展重点。国内环境,尤其是经济和科技因素对后勤建设影响最大:经济发展的总体水平决定军队后勤建设的总体水平,科学技术发展水平决定后勤建设的质量和发展速度。军事环境对后勤建设的影响是军事诸多因素的综合性影响,主要表现为:军事战略是军队后勤建设的依据;军队建设发展战略决定后勤建设发展战略;军事思想、作战理论指导后勤建设。因此,必须把后勤建设放在国际、国内和军事的大环境中去分析探讨,正确认识后勤建设的环境,准确把握其对后勤建设的影响,才能把后勤建设成适应新时期需要、具有中国特色的现代化后勤。③关于新时期后勤建设基本矛盾问题。该书认为,探索军队后勤建设与发展,必须正确运用对立统一的法则,去认识和处理后勤建设中的基本矛盾。新时期军队后勤建设包含着多方面的内容,矛盾表现形式也是多种多样。书中在分析后勤建设环境的基础上,探讨了新时期后勤建设的基本矛盾,主要是:军队建设需求不断增长与军费供应不足的矛盾;现代战争要求高与后勤保障能力低的矛盾;后勤军事属性与市场经济特性的矛盾。这三对矛盾中,现代战争需求高与后勤保障能力低的矛盾是主要矛盾,在新时期后勤建设矛盾体系中处于支配地位和决定作用。必须抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,提出解决矛盾的方法,才能把握新时期军队后勤建设的大方向。④关于新时期后勤建设的宏观谋划问题。该书认为,加强新时期后勤建设的谋划,关系后勤建设的战略全局,决定后勤建设的走向,影响后勤建设的整体效益和效能。必须从全局的高度,全面考虑影响后勤建设的相关因素,重点处理好国家建设和军队建设、后勤建设的关系;后勤建设适应“市场”和适应“战场”的关系;后勤建设与后勤改革的关系;战略、战役、战术后勤建设的关系;长远建设与应急准备的关系;硬件建设与软件建设的关系等。要从宏观上研究确定后勤建设具有指导性和方向性的重大问题,并通过科学论证对后勤建设作出总体性的设想和安排,制定切实可行的规划、计划和发展战略。⑤关于新时期后勤体制改革问题。该书认为,军队后勤体制的发展演变是按照一定规律进行的。这个规律就是社会生产力和科学技术的发展,引起武器装备的发展;武器装备的发展导致作战方式的变化,从而促进军队组织形式的变化;这种军事上的变化,必然引起后勤保障方式和后勤结构的变化。新时期军队后勤体制的改革必须遵循这个客观规律。任何违背这个规律,企图超前或迟滞后勤组织体制的变革,都是不现实的。该书认为,搞好新时期后勤体制建设,必须全面把握后勤体制建设的客观依据。这就是:国家的经济条件是军队后勤体制建设的物质基础,作战指挥体制决定着后勤环节和后勤关系的确定;后勤保障任务决定着后勤机构设置和职权划分;后勤技术装备为后勤体制建设提供发展条件;后勤体制发展有其自身的继承性。
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