中国军事后勤理论著作。李祝文、林孝诚主编,狄玉增、仇学富、吕锡顺副主编。金盾出版社1997年2月出版。约18万字。
军队后勤建设的基础在基层,加强基层后勤建设是世界各国军队共同关注的重要课题。为贯彻落实《中国人民解放军基层建设纲要》,总结基层后勤建设经验,完善中国人民解放军后勤理论体系,作者撰写了此书。该书共分12章,按照理论与实践相结合、历史与现实相结合、继承与发展相结合的研究思路,从总结经验、探索规律和预测发展三个主要方面研究军队基层后勤建设的理论与实践问题。
该书的主要内容和观点有:①关于军队基层后勤建设的目的与任务。该书认为,军队基层后勤建设要以提高后勤保障能力和部队战斗力为目标,按照《中国人民解放军基层建设纲要》的要求,实施全面配套的系统整体建设。根据这一建设目标,该书对基层后勤组织建设、队伍建设、作风建设、法制建设、设施设备建设、业务建设、训练和战备建设等方面的建设任务作了较深入的论述,并对市场经济条件下的基层后勤建设特点和规律作了探索性研究。②关于军队基层后勤建设规律。该书在总结实践经验的基础上,论述了基层后勤建设必须遵循与国民经济建设相适应的规律、与部队武器装备和作战方式同步协调发展的规律等。③关于军队基层后勤建设的指导原则。该书提出:统一规划,因地因时制宜;配套建设,提高整体效能;勤俭节约,降低建设费用;深化改革,以改革促发展;建管结合,打牢管理基础。④关于军队基层后勤的实践经验。该书通过历史与现实的比较分析,对部队改革创新的实践经验作了理论研究。这些经验包括:“三家”(当家、管家、行家)队伍建设、“菜篮子工程”建设、集约化保障和综合管理、基地化训练、标准化供应、科技兴后勤等。⑤关于基层后勤建设的发展趋势。该书以宏观军事、经济、技术环境的发展态势为参照,在总结中国人民解放军基层后勤建设实践经验的基础上,对军队基层后勤建设的发展趋势作了如下预测:建立健全精干高效的基层后勤保障和管理体制,实现基层后勤合成集约化,提高基层后勤系统的规模效益;实施科技兴后勤战略,增大基层后勤的科技投入,运用科技力量加速基层后勤由人力密集型向技术密集型的转化;加大军队基层后勤质量建设的力度,从提高基层后勤人员素质、后勤技术装备质量、后勤业务工作质量和后勤活动环境质量等方面,推动基层后勤朝着高质量、高效能方向发展;加强基层后勤正规化建设,运用法制手段完善“按标准供应,用制度管理”的活动机制。
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