中国军事后勤理论著作。李家声著。解放军出版社1991年10月出版。约35万字。
为探索军队财务的活动规律和用于军队财务实践的指导,作者撰写了此书。该书以中国人民解放军财务活动为主线,通过对军队财务历史的回顾和对现实的求索,从商品、市场的新角度,探讨了军队财务的理论问题和实践问题。
该书共分15章,主要内容和观点有:①关于军队财务的概念和特点。该书认为,军队财务就是军队在实现职能过程中,所进行的筹集、分配、使用经费的活动,及其体现的军事经济关系。正确理解军队财务的概念必须把握以下三个问题:一是军队财务活动的根本目的是实现军队职能;二是货币及其运动是军队财务的基本要素和基本过程;三是军队财务的实质反映军队发生的各种经济关系,具有阶级性、军事消费性、综合性、供给性和政策性等特点。②关于军队财务的地位与作用。该书认为,军队财务处于军事和经济的结合部,一方面,社会经济是军队财务的基础,国家财政是军事费用的直接来源,国家经济政策是军队财务活动的依据;另一方面,军事开支对国家增加就业,促进新兴工业和科技发展,提高经济效益有着积极的反作用。③关于军队财务的职能。该书认为,军队财务具有分配和监督职能,其中分配是最基本的职能,监督寓于分配之中。该书还特别强调,军队财务分配,是一种价值分配,必须遵循价值规律,通过优化分配,强化监督,充分发挥货币在军事资源分配中的第一次推动作用。④关于军队财务管理原则和体制。该书认为,统一领导,按级负责,分工管理,讲求效益是实施军队财务管理的基本准则。认为,财务体制是规定军队财务隶属关系、职责范围、财权划分的根本制度,改革军队财务体制重点是要处理好直接控制与间接控制、条条与块块、集权与分权、责权利之间的关系。⑤关于战时财务保障。该书认为,战争的物质技术基础首先表现为对财力的需求,现代战争的高技术、高速度、高消耗都必须以巨额资金投入为支柱。提出,战时经费保障必须在预有准备的基础上,贯彻好一切服从战争的原则、根据作战部署及要求实行保障的原则、集中统一的原则和节约的原则。⑥关于军队经费使用效益。该书认为,提高军队经费使用效益是马克思主义节约时间原理的共同要求,是缓解军费紧张的重要措施。该书在从理论上阐述军队经费使用效益概念、依据的同时,特别强调军费使用效益是军事效益和经济效益的统一,宏观效益和微观效益的统一,价值效益和使用价值效益的统一,分配效益和消费效益的统一。
此外,该书还对军队财务思想,军队财务组织领导,军队企业财务,军队基层财务,军队会计理论等方面作了研究探讨。
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