1941年8月11日，八路军总部为加强正规部队建设和军区建设，命令以三八六旅、决死第一纵队、二一二旅组成太岳纵队，陈赓为司令员。纵队下辖的决死第一纵队改为决死第一旅。当年11月，晋夫从决死第一旅调到太岳纵队担任司令部队务科参谋。战斗在晋东南太岳山区的晋夫，直接走进一支以“太岳”冠名的抗日劲旅里工作了。

“队务”是当时的一个军事术语，是军队事务的统称。陈赓司令员在1941年12月25日曾明确指出：“队务工作的目的应该是不断的蓄积武力，完成部队兵员补充计划，巩固部队，充实编制，监督部队对编制的执行，掌握干部政策，调剂干部，维持巩固各种制度，使部队正规化的程度更提高一步。”^①据此可以理解，太岳纵队司令部的队务工作主要包括兵员征集管理(包括民兵兵员)、部队编制管理和各级干部管理等几个方面的军队内部行政管理工作。

陈赓在1941年司令部年度工作总结里，肯定了队务工作“确实建立了各种工作制度，如分工、汇报、会议等制度;工作由事务主义走向有系统、有计划的工作，并能及时研究执行的办法;对政治机关及诸后勤部门，建立了正常的工作关系;有计划的充实与监督部队，适时编制、执行内务条令”。^②并且单独表扬了队务部门“每个参谋人员都积极负责，能适时完成任务”。已经成为司令部队务参谋之一的晋夫，也和同部门的战友一起受到了司令员的表扬。

从通信工作转行做队务工作以后，晋夫和战友们参加了部队征兵和民兵训练、调整部队编制以实现精兵简政、对部队的装备进行点验等工作，同时，也参与各级干部的配备、调剂和奖惩等管理事务。有时候，还会承担部分军械配发的任务。这些工作以前分散在不同的部门，在全面抗战期间，依据实际工作情形而逐步综合到一起，因此，在此之前没有多少经验可循，晋夫和战友们一边工作一边归纳经验。在纵队领导的指导下，他们逐步走出了一条队务工作的新路。

因工作业绩突出，在太岳纵队司令部工作一年又四个月后，1943年3月，晋夫被安排到太岳第三军分区司令部任队务股长。

1943年3月，中共太岳区党委和晋豫区党委合并为太岳区党委。3月23日，太岳区党、政、军为加强党的一元化领导，贯彻执行中共中央关于“精兵简政”的指示，根据两区合并后的新情况，紧缩行署，充实专、县，加强区，深入村，对所属地委、专署和军分区以及行政区划作了新的调整。原岳北三个地委合并为太岳一地委;以沁河为界，沁河以东为新成立的太岳二地委工作区域，沁河以西和西南部为新成立的太岳三地委工作区域;将晋豫区一、二、三地委合并为太岳四地委;在新开辟的条西地区成立了太岳五地委。3月24日，太岳军区所属各军分区根据行政区的改变分设四个军分区。李聚奎为第一军分区司令员，王近山为第二军分区司令员，孙定国为第三军分区司令员，唐天际为第四军分区司令员。各军分区的政委由地委书记兼任。第三军分区管辖浮山、冀氏、洪洞、临汾、青城、襄曲等六县。分区主力部队是由二一二旅缩编的五十四团。

上述区划变化以后，中共太岳三地委工作区域处岳北和中条地区之间，北有临(汾)屯(留)公路，南有曲(沃)高(平)公路，并有晋南重镇临汾和洪洞，东靠太岳山南麓和沁河，西接南同蒲铁路和汾河，境内山、川、河、路都有利于建设抗日根据地和抗日游击根据地，战略地位十分重要。

晋夫到太岳第三军分区工作时，这里正处于困难时期。日伪军为了巩固后方，接连多次对根据地进行“扫荡”。日伪军“扫荡”后，根据地的房屋几乎全部化为灰烬，窑洞已成为大张着口的洞穴，连门窗都被日伪军烧毁了。1943年和1944年又连年出现大旱与蝗害，这都让根据地的形势日益严峻。

处在斗争前线的第三军分区司令部，在敌人进行“扫荡”后，驻扎在安泽县段峪村。官兵们用自己的双手建造了新居。为减轻根据地群众的负担，司令部决定开展生产运动，改善部队生活。1943年春，司令员孙定国组织军分区机关和部队开荒种地，他自己身体力行，扛着头，带领军分区机关干部，在安泽县段峪村、冀氏县兰村一带开垦荒地，种菜种粮。晋夫一到军分区机关就立即参加了大生产运动，在此期间承担了大生产运动中军分区直属队的部分管理事务，几次考虑如何增加生产收益的问题。

对大生产运动进行管理时，晋夫归纳了两条生产经验，他后来曾专门回忆道：“每百人用三人专门种菜，即可够供给蔬菜。”“对有生产经验的同志要尊重他，对战士要采取信任态度。”^①这些都是通过管理工作的实践得出的结论。

面对困难局面，军分区一方面“精兵简政”，减轻根据地人民的负担;另一方面加强人民武装建设，开展群众性的游击战争，进一步深入发动群众，提高人民抗日政治觉悟，发扬人人尚武善战、保家卫国的政治热情。队务股是上述工作的主要承担部门。实行“精兵简政”，队务股要核定如何减少员额、安排精简后的干部;加强人民武装建设，队务股要直接参加民兵征兵和地方武装干部配备。

第三军分区机关为了防止敌人远道奔袭，规定必须习惯于天黑就睡觉，每天在黎明前就要全副武装上山，随时准备战斗。在这样紧张奔波的战争环境里，晋夫和队务股的参谋们经过一年多的努力，履行了上述职责，有力推动了主力部队地方化和人民自卫武装建设。仅1944年9月青浮自卫反击战中，所辖的6个县就动员和组织了近万名游击队员及后勤人员参加了战斗。到1944年底，太岳第三军分区已经发展民兵1. 1万余人，其中基干民兵就有4500余人。困难时期可以取得如此辉煌的成就，无疑和作为队务股长、主管武装建设工作的晋夫付出的努力是分不开的。

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