津巴布韦独立以后,政局长期保持稳定。1999年,津巴布韦反对党“争取民主变革运动”(MDC,简称“民革运”)成立。2000—2002年,津巴布韦政府实施“快速土改计划”, 强制没收大部分白人拥有的土地,用于安置无地或少地的黑人农民。此举造成国内的大量白种农民出走,导致社会矛盾激化,经济迅速下滑,国家陷入政治和经济危机之中,国内矛盾尖锐而对立。西方国家则借此对津巴布韦实施不宣布的经济制裁,对津巴布韦高官实行禁止入境等一系列的制裁,支持该国的反对党,要求穆加贝总统下台。
2002年,津巴布韦举行总统选举,穆加贝再次获得连任。反对党及劳工组织纷纷发动罢工与抗争,要求穆加贝提早下台、退休,而政府则以军警部队对此进行镇压。国际货币基金组织(IMF)等以穆加贝政权藐视人权和在大选中舞弊为由,纷纷搁置其经济援助计划。2002年,英联邦宣布对津巴布韦实施停权一年的处分。2003年,IMF也停止了津巴布韦作为会员国的资格。由于长期积欠外债,政府又不愿意实施经济上的稳定措施,津巴布韦陷入经济危机之中。津巴布韦政府通过大量印制新钞,填补财政上的赤字。这就导致严重的通货膨胀,币值急贬。2007年11月,津巴布韦的通胀率高达1000%,而真实数字可能更高。由于失业率高达80%,大量人民为了生计,被迫逃到邻国。2008年2月,通胀率达165000%。
2008年3月29日,津巴布韦举行总统、议会和地方政府的“三合一”选举。议会众议院选举中,“民盟”首次输给“民革运”茨万吉拉伊派,失去多数席位。总统选举中,“民革运”茨万吉拉伊派候选人茨万吉拉伊得票47.9%,“民盟”候选人穆加贝得票43.2%。选举结果未能及时公布,并因此引发争议。由于两人票数均未过半,同年6月27日,津巴布韦举行第二轮总统选举,茨万吉拉伊在选举前退出,穆加贝以85.5%的得票率当选为总统。然而,反对党及西方国家对此不予承认。6月份,津巴布韦通胀率达200000%。7月21日,该国发行了面值1000亿元的津巴布韦元钞票。8月1日起,津巴布韦进行货币改制,100亿旧津巴布韦元相当于1新津巴布韦元。9月15日,在南非总统姆贝基的调解下,津巴布韦“民盟”、“民革运”茨万吉拉伊派和“民革运”穆坦巴拉派签署组建联合政府的《全面政治协议》。[1]
2009年2月13日,津巴布韦“联合政府”成立。穆加贝继续担任总统,茨万吉拉伊任总理,“民革运”穆坦巴拉派总裁穆坦巴拉、茨万吉拉派副总裁库佩担任副总理。新政府的32个部中,“民盟”执掌外交、国防、矿业等15个部;“民革运”茨万吉拉派掌控财政、经济计划与发展、劳工等13个部;“民革运”穆坦巴拉派掌控工商等3个部;内政部则由“民盟”和“民革运”茨万吉拉派共同掌控,设立两个部长。津巴布韦联合政府成立以来,运转正常,国内局势基本稳定,经济好转,商品供应渐趋充裕。根据《全面政治协议》和两党三方约定,联合政府任期2年,到2011年2月期满,应在制定新宪法后,举行总统大选。
2013年初,津巴布韦新宪法草案出台。3月16日,津巴布韦就该草案举行全民公投。3月19日,津巴布韦选举委员会宣布草案以94.5%的得票率通过。5月22日,穆加贝总统签署该宪法,标志着该国独立后第二部宪法生效。7月31日,津巴布韦举行总统、议会和地方政府“三合一”选举。穆加贝以61%的得票率,击败得票率约为34%的茨万吉拉伊,当选为津巴布韦的新一届总统。议会选举中,穆加贝领导的“民盟”获得众议院2/3以上的议席。茨万吉拉伊及西方国家对选举结果表示质疑,认为大选缺乏公正性。非盟、南共体及主要的非洲国家认为大选和平顺利,合乎选举程序。8月22日,穆加贝总统宣誓就职。9月11日,津巴布韦新政府成立。[2]
[1] 津巴布韦国家概况[EB/OL]. 中华人民共和国外交部. [2014-09-10]. http:∥www.fmprc.gov.cn/mfa_chn/gjhdq_603914/gj_603916/fz_605026/1206_605534/.
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