答：①从客观实际出发，坚持标准的科学性、先进性和实用性。②掌握医院目前的质量水平和国内外护理的质量水平。③贯彻预防为主的方针，在制定标准时，要考虑防患于未然。④进行数据化管理，在制定标准时，掌握代表质量的关键点，并使其具体化，尽量用数据测量确定。⑤应有总目标与分目标，在护理部制定的总目标下，各科室应有各自的具体目标。

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