答：①掌握工作程序、目的和要求，以病人利益及安全为原则，以提高医疗质量为目的。②文字要简练易懂，条目不要过多，防止繁琐，便于记忆。③不断实践，不断修订，尽量使之完善，以达到制定的目的和要求。④要求各级护理人员共同参加制度的制定，组织有关人员讨论、补充和试行，使制度更具有群众基础。④新开展的业务技术应有相应的制度保证，方能使工作正常运行。

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