答：可分为4个阶段。①收集资料，分析情况的估计阶段。②确认问题，找出各种解决方案的计划阶段。③配备人员，组织分工的实施阶段。④收集反馈，衡量效果的评价阶段。这样使管理程序与护理程序一样，从输入信息、人员、问题到系统中去，直到获致完成目标，提高人员水平，解决问题的输出，使管理工作更能实现程序化、科学化。

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