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《加拿大自由党政府的经济改革》解读

作者:主编 时间:2022年12月07日 阅读:195 评论:0

第二次世界大战一方面大大削弱了加拿大同英帝国的经济关系,同时也给加拿大带来了经济困难。耐用消费品的生产与供应受到限制,被压制的需求和留在居民手中的大量货币、公债和储蓄存款,对战后初期的商品市场形成巨大压力,通货膨胀猛烈发展,经济危机不断发生、农业危机尤其严重。同时自二战开始,以美国为首的外国资本不断渗透,使加拿大经济有着极强的对外依赖性。

1963年4月,加拿大自由党上台,为了克服经济困难,加速加拿大经济的发展,以皮埃尔、埃利奥特、特鲁多为首的自由党政府,长期奉行以凯恩斯主义为主体的经济政策,这些政策主要有以下几个方面:

第一,扩大财政支出和增加社会福利开支,以刺激经济增长。一方面联邦政府增加对各省和地方政府的财政补助,以解决各省的财政困难,这种补助有两种办法,一是对税收较少的省份拨付平衡补助金办法,二是联邦政府按规定的补助条件,拨给省政府几种供特殊用途的款项,称为有条件的补助金。另一方面增加社会福利开支。这包括:保健、退职金、老年安置费、退伍军人年金、失业保险等。

第二,提高利率,控制货币供应和工资物价涨幅,以抑制通货膨胀。在1970年前实行加元固定汇率。政府采取紧缩政策,提高利率。政府设立了“反通货膨胀局”,对物价和工资实行管制。政府赋于该局的任务是:①规定价格和工资增长的指导方针;②监督价格、利润、报酬和红利的变动情况;③与有关方面商讨在上述方针的限度内进行物价和工资的调整;④向公众报告通货膨胀的情况及原因。

第三,采取措施限制外国商品的倾销,防止外国资本的渗透和控制,以减轻加拿大经济的对外依赖性。一是加强保护关税措施,实行反倾销法、估价程序和退税,削弱外国商品竞争力,确保本国厂家垄断本国市场。二是制定和修订各种法律条文,限制外国资本的渗透。特别是1973年11月通过的《外国投资审查法》,在加拿大第一次确立起对外资的全面管制程序。另外,政府还对能源部门推行“国有化”计划,并于1971年成立加拿大发展公司,1975年创办加拿大石油公司。

第四,采取各种措施,加强政府对经济的干预。这主要有如下几项措施;一是通过预算拨款或其他方式,利用国库资金发展国营企业,这包括联邦政府、省或市政当局经营的企业。二是政府通过预算、税收和信贷体系,采取各种措施,调节和干预经济。这些措施主要有:向垄断资本提供折旧优惠、给予公司所得税减免、多发贷款和直接给予津贴补助、农产品价格支持以及生产与销售调节等。三是国家采购。为了给垄断资本提供有保障而又利润丰厚的产品销路,以刺激经济增长,政府越来越多地对商品和劳务进行采购。四是国家担保。加拿大联邦和地方政府经营多种保险业务,其中最重要的是出口保险。1970年成立出口发展公司,主要开展三项业务:第一,向加拿大的商品和劳务出口商提供出口信用保险,确保出口商免遭呆帐损失;第二,出口资金供应。按规定,出口发展公司可向购买加拿大商品和劳务的外国进口商提供长期贷款等。第三,国外投资保险。即出口发展公司对加拿大在国外的投资进行保险。公司承保的主要有三种政治风险的投资收入或资本的无法遣回;投资被所在国没收征用;以及发生革命、战争或其它军事事件而造成的损失。五是国家控制。包括银行中心利率的调整、反通货膨胀计划等等。

另外,政府还十分重视对外投资和对外“援助”。

加拿大自由党政府的经济政策,加速了60年代70年代初期加拿大的经济发展,提高了加拿大的国际经济地位。

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文章来源:主编

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