1．置三司

洪武十五年正月甲午这一天，明太祖朱元璋派遣使臣前往云南诏谕征南将军颍川侯傅友德、左副将军永昌侯蓝玉、右副将军西平侯沐英说：“比得报，知云南已克，然区画布置尚烦计虑。……今云南既克，必置都司于云南以统率诸军，既有土有民，又必置布政司及府州县以治之。”（参见《太祖实录》）

很快地，仅仅过了一个月的洪武十五年二月癸丑（初三）这一天，就设置了云南的最高军事机关——云南都指挥使司。

省级军事机关的建立，标志着对刚刚平定的全省实施着有效的军事控制。但是没有省级和地方行政机构，则不能对全省进行有效的行政管理和维持社会秩序。因此。在刚刚建立云南都司的第三天，即洪武十五年二月乙卯（初五）这一天，明太祖朱元璋又诏置云南的最高行政机关——云南布政使司，同时命前军都督佥事谢熊、戈预、左军都督佥事冯诚署司事，丁卯这一天，又升延安卫指挥佥事王俊为云南布政使。

布政使司设左右布政使各一人（从二品）、左右参政各一人（从三品）、左右参议各一人（从四品）、都事一人（从七品）、照磨所照磨一人（从八品）、检校一人（正九品）、理问所理问一人（从六品）、副理问一人（从七品）。

在明、清两代，布政使司通常又称为藩司。

至于云南按察使司，则设立得比较晚，那是洪武三十年（1397年）春“正月……是月始置云南按察使司”。按察使司全称提刑按察使司，设按察使一人（正三品）、副使一人（正四品）、佥事（正五品，无定员）、经历司经历一人（正七品）、知事一人（正八品）、照磨所照磨一人（正九品）、检校一人（从九品）、司狱司司狱一人（从九品）。

提刑按察使司执掌一省刑名按劾之事，纠官邪、缉奸爆、平狱讼等。

提刑按察使司通常也称臬司，是省级最高的司法机关。明代的提刑按察使司还兼理教育，也就是除了主管司法以外，它还是管理教育的省级职能机关。

至此，才完善了三司的机构设置。

三司的职责是既独立行使权利又互相监督。

三司互相监督又各自对朝廷负责，乃防尾大不掉也。

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