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《韩国新科技战略》解读

作者:主编 时间:2022年12月07日 阅读:255 评论:0

“贸易立国”的经济战略使韩国发展成为新兴工业国,从而实现第一个战略目标,而80年代后开始的韩国下一个战略目标,是在本世纪末进入世界发达国家的行列。但要实现这一目标仍面临许多困难。90年代初的韩国经济,遇到了制造业的国际竞争力下降、出口不振、企业投资欲望下降等困难,这些困难都与科技落后有不同程度的关系,而且有些产业技术存在着依赖于外国的弱点。虽然韩国的科技水平同发达国家的距离越来越小,但仍有一些领域的科技水平比较落后,如有色金属材料技术比发达国家落后6—10年,新炼钢技术也相当落后。因此想尽快追赶上去也是十分不易。而且,发达国家十分警惕紧随其后的韩国,极力回避技术转让,以“专利权”为武器阻挡韩国的技术化道路。

为了克服上述困难,摆脱各种制约,实现下一个战略目标,1990年7月,韩国政府宣布实行“科技立国”的经济发展战略。政府宣布的“科技立国大德宣言”称,韩国的科技战略就是动员全体国民,集中全民族的力量和智慧,建立“官、民、学、研”四位一体的科学技术研究开发体制,大力推进科技投资事业和培养科技人才的事业,产出自己的国产化技术,在产业技术和高科技领域全面赶上国际先进水平。韩国科技战略主要有以下内容:

第一,对尖端科技领域的重大科技项目进行大规模投资。韩国政府决定对电子技术、信息技术、航空宇宙技术、生物工程技术、海洋技术、新材料技术、原子能技术、环境技术等企业无法承担的重大尖端技术的研究开发进行重点投资。1995年以前,首先投入395亿美元,其中166亿用于919项高技术研究和开发。

第二,建立面向21世纪的科学技术前沿阵地——大德科学基地。大德科学城位于大田直辖市附近,总面积约28平方公里,总人口为5万人,其中科技人员3万2千人,博士以上的高级科技人才占多数,韩国很多科学家和高级工程技术人员集中在这里。电子通信研究所、原子能研究所、航空宇宙研究所、动力资源研究所、化学研究所、海洋技术研究所等33所韩国最有名、最有实力的国立研究所集中在这里。三星、现代、大宇等大企业集团的重要研究所也座落在这一科学城。大德科学城已经成为融产业、科研、教育、文化于一体的科研基地,将成为韩国到本世界末进入发达国家行列的科技先导基地。

第三,建立“官、民、学、研”联合研究体制。韩国政府认为技术开发的成败直接关系到国家的命运,只有技术革新才是唯一的出路,而要使技术开发取得成功,必须动员全民的力量。为此,在1982年开始定期召开全国官、民、学、研、企等各界代表广泛参加的科技振兴扩大会的基础上,又成立了“科技振兴审议会”(1984年成立),置于总统直接管辖之下。审议会的宗旨是进一步增强泛国家性技术革新意志,继续将科技开发扩大到产业界,加强政府有关部处同产业界、科技界的密切配合与合作,切实解决实施科技开发政策时所面临的各种问题。在此基础上建立起政府、企业、大学和研究所的联合研究体制。

第四,大力扶持企业研究所。为摆脱对美日的技术依赖与附属关系,韩国企业纷纷成立自己的研究所。政府大力扶植企业自办研究所。据统计,截至1991年3月,韩国有992个企业研究所,拥有27000多专职研究人员。这些研究所除了从事本企业技术的研究开发之外,在政府援助下也参加大型国家级重大研究项目。目前,韩国各大企业的研究所具有相当的研究实力,并在政府的支持下与大学、国立研究所相联系形成巨大的科技攻关力量。

第五,大力推进培养科技人才事业。针对人才不足特别是科技人才不足的状况,韩国政府提出“全体国民技术化”的口号。在注重提高整个民族素质的同时,采取果断措施,大幅度增加理工科大学的招生人数,增设工科大学。汉城大学、延春大学、高丽大学等著名大学的理工科招生人数增加4000人,在光州直辖市成立第二科技大学。目前韩国的100万大学生中31%是学工科的。另外,为了解决人才问题,内阁科技处动员韩国科学技术研究院所属的系统工程研究所,商工部动员电子计算机技术研究院鼎力相助,共同开办信息产业研究生院,培养企业所需高技术人才。同时政府还鼓励企业进行投资,在一些大学里创办特定技术领域的研究生院,培养博士、硕士等高科技人才,以解决企业自身的人才问题。

第六,推进韩国与前苏联的科技合作,同时推进与美、日、欧共体的技术合作。为了对付西方国家对韩国的技术保护主义政策,韩国便加强了与前苏联的合作,以得到从西方得不到的技术。与此同时也不放松与美、日、欧共体等发达国家的技术合作和联合研究,并努力争取这种合作与研究。另外,为了对付西方国家的技术封锁,韩国收买和兼并西方国家企业,以取得先进技术,一些大企业建立海外研究所,以此作为尖端技术的开发窗口,搜集海外的新技术情报,并对海外的市场动态进行调查研究。

韩国的科技战略对推动韩国科学技术的发展和韩国实现在本世纪末进入世界发达国家的行列的战略目标,将起十分重要的作用。

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