在70年代韩国实行重化工业政策的过程中，由于政府过多地保护和支持一些产业，开始出现投资过剩、物价和工资上涨、企业经营效益下降等现象，从而减弱了整个产业对外的竞争力。再加上当时国际上发生第二次石油危机，使得韩国在经济上面临国际收支逆差、外债增加、亏损企业增多等一系列问题。为了解决上述问题，进入80年代后，韩国政府一改过去的限制进口政策，而实行进口开放等“开放”式政策，以促进竞争，提高在国际市场的竞争力。

韩国的经济开放政策首先表现在实行进口开放政策和对引进外资和技术采取开放措施。每年由政府事先公布进口自由化开放程度，到1988年进口自由化率达95%;降低了关税税率，从1979年的24.9%降低到1988年的12.7%;只要不是政府规定限制的都可以投资，除一部分农产品外，所有商品的进口都放松了限制，1990年，进口自由化率进一步提高到97%，关税率也进一步降为11.4%，外国人对韩国的直接投资除一部分服务业还有些限制外几乎全都开放了。技术引进由认可制改为申报制。

因为农业和服务行业竞争力较弱，因此若开放的步子太快，会带来一些问题，所以韩国政府比较谨慎。但他们认识到，今后农业和服务业逐渐开放是必然趋势。农产品的进口自由化率，1991年为84.7%，现在韩国正在按照关贸协定18条13款的规定开放农产品市场。服务行业与农业相似，为了提高其竞争力，韩国政府正有步骤地对其实行开放。

在开放政策中，所实行的产业政策的内容也发生了重大变化。过去实行的产业政策是政府指定重要产业并由政府集中支援。而现在，政府应该做的事是支持研究开发和培养高级人才，帮助企业技术革新;如果竞争因垄断行为而受阻，政府应该出面调解和限制这种垄断行为，使竞争得以进行。另一方面，如政府的限制过多，就要放宽或通过国外进口来促进竞争。使没有竞争力的产业自然淘汰，有竞争力的产业冲进世界市场。为此，在80年代初期，就将固定汇率制改为浮动汇率制，恢复出口商品在价格上的竞争力。

韩国实行开放政策，对韩国经济保持其竞争力，适应外国环境起了很大作用。

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