西汉王朝是在秦末农民大起义的基础上建立起来的，汉初的朝廷官员多是军功贵族。刘邦称帝后虽下过求贤令，表示与贤士大夫共治天下，但贤士大夫并没有大量进入朝廷，史称“汉兴二十余年，天下初定，公卿皆军吏”。一直到汉武帝继位之初，汉朝仍然是军人贵族政府。汉武帝决心广泛地选拔人才，打破军功贵族垄断政权的局面，对用人制度进行了改革。

一、完善察举制。公元前140年，下诏令丞相、御史、郡守、诸侯王等举荐贤良方正、直言极谏之士，各郡国每年举孝、廉各一人，经过皇帝亲自策试，委以官职。为保证这一制度的执行，汉武帝又严令各郡国按要求举荐孝廉，破格任用将相或外交使臣，明文规定各郡国要根据人口总数每年向朝廷察举若干人。还规定二千石等官员如“不举孝，不奉诏，当以不敬论;不察廉，不胜任也，当免。”(《汉书·武帝纪》)

二、建立征召制，征召那些有一定才能而又不肯出仕的社会贤者、隐居高士、学者名流。武帝即位之初，就征聘处士枚乘和鲁申公;后下令实行普遍征召，派遣博士分巡各地征召君子隐士。武帝还常常召见他们，并授与官职。

三、博士弟子制度。汉武帝采用董仲舒、公孙弘的建议，兴建太学，设五经博士，并为五经博士招收弟子，每年考试一次，凡通一经以上的就可以补文学掌故的官缺，成绩优秀者可以任郎中。

四、创设“公车上书”之制。允许吏民直接向朝廷上书言事，有才能的人可以毛遂自荐。武帝为了奖励天下吏民上书言事，特设公车司马一职。这样做的结果，“博开艺能之路，悉延百端之学，通一伎之士咸得自效，绝伦超奇者为右，无所阿私。”(《史记·龟策列传》)

汉武帝通过用人制度的改革，直接或间接地把选拔官吏的权力掌握在自己手中，使地主阶级中下层的知识分子踏上了仕途，扩大了西汉王朝统治基础。在汉武帝的周围聚集了一大批政治、经济、军事、外交、文学等方面的人才，出现了“汉之得人，于兹为盛”(《汉书·公孙弘卜式儿宽传》)的局面。汉武帝依靠他们贯彻政令，有力地巩固和发展了封建中央集权的统一国家。

汉武帝能大胆改革用人制度，招贤任能，不拘一格，不计较人的出身和地位，大胆任用了一大批开拓型人才，进行了政治、经济、文化等改革，为后代史家赞不绝口。清代史论家赵翼曾评论说：“武帝长驾远驭，所用皆跅��(放荡不羁)之士，不计流品也。……史称雄才大略，固不虚也(《甘二史札记》卷二《汉武用将》)。”

本文地址： https://www.yishiweijian.com/hanchao/2022129992.html

文章来源：主编

版权声明：除非特别标注，否则均为本站原创文章，转载时请以链接形式注明文章出处。