中国是筹建联合国和召集旧金山制宪会议的四大国之一，是联合国的创始会员国和安全理事会常任理事国。1949年新中国诞生后，中国在联合国的合法席位理所当然地应属于中华人民共和国，中央人民政府是代表全体中国人民的唯一合法政府。只是由于美国政府的阻挠，新中国在联合国的合法席位才被无理剥夺达22年之久。

1949年11月15日，我国周恩来外长分别致电联合国秘书长赖伊和第四届联合国大会主席罗慕洛，提出国民党政府“已丧失了代表中国人民的任何法律的与事实的根据”，要求立即取消其代表团继续代表中国人民参加联合国的一切权利。第四届联大对此并未采取任何行动。随后，周恩来外长多次致电联合国秘书长和联大主席，要求驱逐国民党政府代表，恢复中华人民共和国在联合国的合法权利。中国政府任命张闻天为中国出席联合国会议、包括安理会的首席代表，以及任命由张闻天为首席代表和李一氓、周士第、冀朝鼎、孟用潜为代表的出席第五届联大的中国代表团。中国政府的正义立场得到苏联、印度、南斯拉夫等许多国家的同情和支持，却遭到美国等西方国家的无理阻挠和反对。特别是朝鲜战争爆发后，国际关系突变，使中国未能及时恢复在联合国的合法席位。自1951年第六届联大起到1960年的第十五届联大，美国操纵多数，均以“延期审议”为借口无理阻挠联合国把恢复中国合法席位问题列入议程。美国这一无理做法，在联合国内外越来越不得人心。当第十五届联大表决美国的“延期审议”案时仅以8票之差获得通过，弃权票从上届9票猛增到22票。

形势迫使美国不得不变换手法。从1961年第十六届联大起，美国政府又策划所谓“重要问题”提案继续阻挠恢复中国在联合国的合法席位，把任何主张改变中国代表权的提案都列为属于需要2/3多数通过的所谓“重要问题”。到1970年第二十五届联大，局面终于出现不利美国提案的根本变化。当年10月中国与加拿大建交，在联合国内外影响很大。虽然美国的所谓“重要问题”案在大会上勉强通过，但在表决阿尔及利亚、阿尔巴尼亚等18国要求恢复中国合法席位并驱逐蒋帮代表提案时，投赞成票的已达到过半数的51票。这是自1950年以来在历届大会上从未出现过的新局面。它预示着美国顽固推行的错误对华政策在联合国已走到尽头。

世界上越来越多的国家认识到，剥夺中国在联合国的合法席位，首先遭到损害的正是联合国本身。1971年7月基辛格访华，并宣布尼克松总统将于1972年2月应邀访华。在1971年9月开始的第二十六届联大，形势对美国孤立中国的政策更加不利。阿尔巴尼亚、阿尔及利亚等23国提出恢复中华人民共和国在联合国的一切合法权力，并把蒋介石集团的代表从联合国的一切机构中驱逐出去的提案。美国伙同日本等国煞费苦心提出两项保蒋提案，一项被通称为“逆重要问题”提案，即驱逐蒋介石集团代表是一个需要2/3多数通过的所谓“重要问题”提案;一项是既“确认中华人民共和国的代表权”并拥有常任理事国席位，而又“确认中华民国继续拥有代表权”的所谓“双重代表权”提案。中国政府对美国政府公然在联合国推行“两个中国”政策作出迅速坚决的反应，严正指出：中国人民和中国政府坚决反对“两个中国”、“一中一台”或类似的荒唐主张。联大经过一周辩论 干1971年10月25日进行表决。大会首先以59票反对、55票赞成、15票弃权否决美、日等国的“逆重要问题”提案。蒋帮代表眼见大势已去，被迫宣布所谓退出联合国，匆匆离去。大会又以76票赞成、35票反对、17票弃权的压倒多数，通过阿尔巴尼亚、阿尔及利业等23国提案。这两项提案表决的结果，使美日另一项所谓“双重代表权”提案变为废案。联大的表决宣告美国长期推行孤立中国政策的彻底失败。

1971年10月29日，中国政府发表声明，“对坚持原则，主持正义的一切友好国家的政府和人民表示衷心的感谢”，并决定“中华人民共和国即将派出自己的代表参加联合国的工作，将同一切爱好和平和正义的国家和人民站在一起，为维护各国的民族独立和国家主权，为维护国际和平、促进人类进步的事业而共同奋斗”。随即中国政府任命以乔冠华、黄华为正、副团长的代表团出席第二十六届联大，并任命黄华、陈楚为中国常驻安理会的正、副代表。中国代表团和中国常驻安理会的代表分别参加了第二十六届联大和安理会的工作，受到与会各国热烈欢迎。根据第二十六届联大决议，中华人民共和国在联合国的一切权利、在联合国组织及其所属一切机构中的全部合法席位均得到恢复。从该届联大开始，中国代表陆续参加联合国内各组织及其所属一切机构中的工作。

本文地址： https://www.yishiweijian.com/guojizuzhi/20230145912.html

文章来源：主编

版权声明：除非特别标注，否则均为本站原创文章，转载时请以链接形式注明文章出处。