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西方七国首脑会议

作者:主编 时间:2023年01月04日 阅读:153 评论:0

西方资本主义国家七个主要工业国的元首和政府首脑讨论关干经济及政治、安全、环境等问题的最高级会议,自1975年以来,每年举行一次。60年代末70年代初,西方资本主义国家经济结构连续受到美元危机、石油危机的冲击,引发1973—1975年二次大战以后最严重的经济危机。为了共同研究经济形势,协调经济政策,重振西方经济,1975年7月法国倡议召开讨论经济问题的西方主要工业国家最高级会议,后通称为西方七国首脑会议。首脑会议本以讨论经济问题为宗旨,由于国际形势发展的需要,政治问题日益成为重要议题。根据规定首脑会议每年举行一次,轮流在各参加国召开。首次会议参加者为法、美、英、日、意和西德等六国首脑。从1976年第二次会议起,加拿大与会,才成为七国首脑会议。从1977年第三次会议起,欧洲共同体委员会主席应邀参加会议,至今不变。

第一次会议于1975年11月15—17日在巴黎附近的朗布依埃举行,又称朗布依埃会议。主要讨论世界经济形势、贸易、货币和能源等问题,通过《朗布依埃宣言》,要求各国避免采取牺牲他国利益以解决自己问题的保护主义措施,表示努力谋求货币稳定,同意刺激经济增长措施,接受浮动汇率。

第二次会议于1976年6月26—28日在波多黎各岛首府圣胡安举行,又称圣胡安会议或波多黎各会议。会议强调各国“加强合作,努力制订相互一致的经济战略”,重视平衡增长,要避免发生新的通货膨胀,欢迎东西方贸易的不断发展,重现发达国家与发展中国家的对话。

第三次会议即伦敦会议,1977年5月7—8日在伦敦举行。会议提出继续降低通货膨胀,创造更多的就业机会,进一步促进贸易自由化谈判,“决心实现已宣布的经济增长指标或坚持稳定政策”。

第四次会议又称波恩会议,1978年7月16 17日在波恩召开。会议主要就经济增长等问题达成战略协议,各国根据各自情况采取不同措施。七国决心减少对石油的依赖,强调发展核能和更多地利用煤炭的重要性,承诺支持第三世界发展经济。

第五次会议又称东京会议,1979年6月28—29日在东京举行。会议着重讨论能源问题,指出“当务之急是减少石油消费量和加快发展其他能源”,并具体规定各国1979年和1980年石油进口量及1985年石油进口最高限额。会议还讨论中东形势、对苏战略和中国问题,达成保持对中国信贷利率一致的君子协定。

第六次会议又称威尼斯会议,1980年6月22 23日在威尼斯召开。日本因大平正芳首相去世,新首相尚未产生,由外务大臣大来佐武郎出席。会议确认当务之急应降低通货膨胀率,并宣布把石油消费量从当时占总能源消费量的53%减少到1990年的40%。这次会议突出了政治议题,集中讨论中东、苏军入侵阿富汗和东西方关系问题,发表一系列政治声明,要求苏军全部撤出阿富汗。

第七次会议又称渥太华会议,1981年7月20—21日在渥太华举行。会议公报把降低通货膨胀和减少失业置于首位,提出应把利率和汇率的波动减少到最低程度。会议还讨论了南北关系和东西关系问题,继续发表声明要求苏军撤出阿富汗。

第八次会议又称凡尔赛会议,1982年6月2—6日在凡尔赛举行。会议主要讨论西方的共同经济政策、给苏联贷款的政策以及英阿马岛冲突、两伊战争和以色列入侵黎巴嫩等问题。会议发表了联合声明和密特朗总统提出的“技术、就业和经济增长”的报告。

1983年5月28—30日,七国首脑在美国的威廉斯堡召开第九次会议,主要讨论了东西方关系和经济货币问题,发表了关于裁军谈判的声明和《威廉斯堡经济复苏宣言》。表示希望美苏不久能就减少中远程核导弹达成一项均衡的协议,强调必须在全球基础上处理核裁军问题。经济宣言表示七国将实行有利于降低通货膨胀率、降低利率、促进生产性投资和增加就业机会的恰当的货币政策和预算政策,但未规定具体措施。宣言表示决心阻止贸易保护主义,对苏经济关系应当与西方的安全利益相一致。会议还对发展中国家债务问题表示关切。

1984年6月7—9日在伦敦举行第十次会议,发表了《伦敦经济宣言》,呼吁各国采取慎重的货币和预算政策,通过鼓励发展工业、劳务业,促进和扩大国际贸易体系等办法来创造新的就业机会,继续降低通货膨胀率和利率,使经济复苏持续下去。会议发表四项政治性文件:有《关于东西方关系和军备控制问题的宣言》、《关于伊朗和伊拉克的声明》和《关于国际恐怖活动的声明》等,表明七国首脑会议对政治问题的关注日益增加。

1985年5月2—4日,在波恩召开第十一次七国首脑会议,发表了《政治宣言》和《经济宣言》。强调北美、西欧和日本之间建立伙伴关系的重要性,欢迎美苏重开裁军谈判,并第一次提到朝鲜问题,希望消除朝鲜半岛分裂。会议讨论美国战略防御计划,但因存在分歧,宣言中只字未提。《经济宣言》表明,与会国对当前西方经济形势和所采取的对策,取得了较为一致的看法,并首次具体规定了各国应采取的经济政策和措施。会议还讨论了加强与发展中国家的合作以及南部非洲的债务问题,呼吁向非洲国家提供更多的资金援助和解决债务结构问题。

1986年5月4—6日,第十二次七国首脑会议在东京举行,广泛讨论了国际政治、经济问题,发表了两个宣言和两个声明。《政治宣言》呼吁美苏恢复高级对话和谈判,改善东西方关系,西方要加强团结,维护和平。《经济宣言》肯定了几年来各国执行谨慎的财政货币政策的成绩,但指出高失业、贸易不平衡、保护主义压力增加以及发展中国家债务沉重等问题依然存在。会议同意吸收意大利和加拿大参加七国财长会议,财长会议将在两次首脑会议期间协调和商讨各国财政和货币政策。关于防止国际恐怖主义的声明呼吁各国和国际组织进行合作,防止恐怖主义活动并具体制定反恐怖6点措施。

1987年6月8—10日在威尼斯召开第十三次会议,发表了3个政治声明、两个专题声明和一个经济宣言。《东西方关系声明》对苏联政策的新近发展表示欢迎,同时强调七国对苏现行政策的各个方面应保持警惕。强调彻底销毁化学武器,呼吁苏尽快从阿富汗撤军。会议呼吁两伊尽快结束冲突,要求安理会采取措施制止战争。《经济宣言》阐述了七国对结构政策、国际贸易、发展中国家经济及债务问题的立场。此外,会议还就恐怖主义、艾滋病和吸毒问题发表了三项声明。

1988年6月19—21日七国首脑在多伦多举行第十四次会议,发表了《七国政治声明》和《经济宣言》⦁声明强调加强东西方在军控、人权和地区冲突等领域的合作,欢迎美苏签订中导条约,对苏联自由开放政策和开始从阿富汗撤军行动表示欢迎,注意到苏联和东欧同欧共体关系的发展。《经济宣言》强调80年代成功地控制了通货膨胀,呼吁加强国际经济合作,稳定美元汇率,强调工业国结构改革是对西方工业国宏观经济政策协调的补充,反对贸易保护主义,呼吁认真处理农产品补贴问题,首次为减轻最穷发展中国家的债务制定三项措施。这次会议还讨论了环境保护、毒品走私、柬埔寨局势和新兴工业国对外贸易等问题。

1989年7月14—16日,七国首脑在巴黎举行第十五次会议,突出讨论了政治问题,特别是东西方关系问题,发表了包括“东西方关系”、“中国”、“恐怖主义”和“人权”四个部分的政治宣言。会议重点讨论了急剧变化中的东欧局势,宣言表示希望东方国家扩大自由和民主,要求苏联政府将其新政策和新观点进一步在国内外转变为具体的行动。宣言要求“中国当局创造条件”,“恢复以重新走向政治和经济改革及开放为基础的合作”。经济宣言表示七国将进一步协调各国经济政策,意识到在南方国家债务问题上作出决定的紧迫性,此外,还重点强调了环境保护问题,呼吁为更好地保护生态平衡加强国际合作。

1990年7月9—11日,在休斯敦召开了第十六次七国首脑会议,发表了政治宣言、经济宣言和“超越国界问题的声明”。政治宣言表示,如果苏联进一步发生有利变化,西方提供经济援助的前景将会改善;经济宣言表示七国首脑要亲自过问并应用他们的政治领导开展农产品贸易谈判,大幅度减少对农业的支持和保护。宣言再次强调环境问题,同意筹备国际气候变化会议和全球森林会议,加强国际合作。

1991年7月15—17日,第十七次七国首脑会议在伦敦召开。这次会议是在国际形势发生重大变化,苏联发生剧变,世界进入新旧格局交替、动荡不定的背景下举行的,因而政治色彩越来越浓。会议讨论了七国经济协调、世界贸易形势、全球环境保护、对苏联东欧援助、毒品走私、南斯拉夫内战、南非国内形势、伊拉克核设施、中东和平进程等问题。会议主题是“建立国际伙伴关系,加强国际秩序”。会议发表了《加强国际秩序》的政治宣言和军控宣言,即关于常规武器转让和不扩散核武器、生物和化学武器的宣言,最后又发表了《经济宣言》。此次会议七国在经济问题上仍然分歧严重,美、英、加因跌入经济衰退,主张降低利率、放松信贷作为宏观经济调节的重点,德国因财政赤字上升(达830亿美元),主张以控制通货膨胀为主,日本则主张紧缩银根来实现经济调整。在“乌拉圭回合”问题,美欧在农业补贴问题上各不相让;在双边贸易逆差问题上,美欧对日本表示不满;另外,美元汇率上升引起欧、日关注。这样作为会议最后公报的《经济宣言》并没有什么突破。这次会议令人瞩目之处是苏联要求参加七国首脑会议,6月13日东道主英国首脑梅杰向戈尔巴乔夫发出了邀请,戈尔巴乔夫与七国首脑分别举行会晤,要求西方伸出援助之手。西方七国首脑在互相妥协基础上确定了六点援苏计划。(1)苏联将成为国际货币基金组织和世界银行的联系成员国;(2)提供技术援助和专门知识,帮助苏联实现私有化和自由化计划;(3)在军工企业转向民用、以及能源、食品分配、运输、核安全等领域向苏联提供多边和双边技术援助;(4)帮助苏联的商品和劳务开辟渠道;(5)梅杰将访苏;(6)鼓励七国财长访问苏联,深化同苏联的对话。西方许诺的援助多于实际。但对戈氏伦敦之行,有些评论认为这是参加“7+1首脑会议”。今后西方七国首脑是否会演变为“北方八国首脑会议”还要看形势发展。

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文章来源:主编

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