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苏联经济改革“哈佛计划”的制定

作者:主编 时间:2023年01月04日 阅读:194 评论:0

所谓“哈佛计划”,即1991年5月苏联经济学家亚夫林斯基受戈尔巴乔夫和叶利钦委托赴美国,与哈佛大学政治学教授格雷厄·阿里森联合制定一份把苏联经济变为市场经济并使其同世界经济一体化的改革计划,题为《共同面对机遇》,亦称哈佛计划。格里高里·亚夫林斯基,经济学副博士,生于1952年。1990年7月14日被任命为俄罗斯联邦部长会议副主席。12月31日辞去该职。他是《500天计划》作者之一。

哈佛计划主要内容包括:进行所有制改革,实行非国有化和私有化;放开物价,采用共同货币,实行统一的货币改革和协调一致的预算政策,减少或消灭预算赤字,变卢布为可兑换货币;吸引外资;依靠西方资金、技术等各种援助手段,以使苏联经济与世界经济一体化。该计划实施拟分为两个阶段。1991—1993年为第一阶段,目的是建立市场经济机制。到这个阶段结束时将形成市场的基础结构。1994—1997年为第二阶段,将对苏联经济结构予以根本改造。到1997年第二阶段结束时,苏联经济应纳入世界经济体系,实现一体化。

哈佛计划的一个重要特点是把苏联的改革同西方的援助联系起来。计划中包括西方主要经济发达国家对苏联援助的规模、期限和形式,简化西方各国对苏长期贷款业务的办法,接受苏联参加国际经济组织,取消对苏联的贸易限制和改变同苏联的贸易制度,制定对苏长期投资规划,还包括对苏联实行在学术、法律、技术合作等各个方面的援助。具体要求西方每年向苏联提供300—500亿美元,五年共提供1500—2500亿美元援助。

苏联方面把哈佛计划称之为“希望协定”,西方称之为“新的马歇尔计划”。苏联总统戈尔巴乔夫认为哈佛计划将是苏联和西方经济合作的“历史性转机”,提出把哈佛计划同政府的反危机纲领“综合起来”,吸引国际货币基金组织和欧洲复兴开发银行的建议,形成“总统计划”。7月16日,戈尔巴乔夫带着“总统计划”飞越伦敦参加西方七国首脑会议,以争取西方援助。结果未能如愿。西方七国并未承诺给予苏联大规模经济援助,但同意批准苏联成为国际货币基金组织和世界银行的“准成员国”。后苏联解体,该计划无疾而终。

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