中华人民共和国成立后，日本政府追随美国，长期敌视新中国。1952年4月，日本与台湾当局签订“和约”，同年8月，与台湾当局建立“外交关系”。然而，日本人民却与新中国保持着友好往来。1952年春，日本社会党众议员帆足计等绕道莫斯科来华，双方签订第一个民间贸易协定。此后，中日双方民间在贸易、接应双方侨民回国、渔业、卫生、文化艺术等方面均有交往。1957年2月，岸信介任日本首相后，中日两国民间往来几乎中断。1960年，池田勇人组阁，中日往来有所恢复。1962年11月9日，中国亚非团结委员会主席廖承志与前来访华的日本国会议员高碕达之助在北京签订《关于日中综合贸易的备忘录》。中日两国在民间贸易的基础上，增添了半官方的“廖、高备忘录贸易”。1964年11月，佐藤荣作执政，推行“两个中国”政策，遭到日本各方面人士的反对。在日本各阶层积极要求发展日中友好和贸易关系中，不仅中、小企业，大财团也设法接近中国。1971年夏天，新日本钢铁公司董事长永野重雄访华之后，三菱商事和三井物产等大公司竞相谋求与中国贸易。随着日中贸易往来的发展，促进恢复日中邦交的群众团体相继建立。从1970年到1971年初，公明党发起组织日中邦交正常化国民协议会;以藤山爱一郎为首的日本各党派和无党派议员组成促进恢复日中邦交议员联盟(简称“日中议联”);1972年4月，由社会党、公明党、民社党、工会、友好团体的主要负责人和着名人士发起组织促进恢复日中邦交联络会议，都有力地表明日本各界人民对恢复日中邦交的强烈愿望。

1971年10月，中国恢复在联合国的合法席位。1972年2月，美国总统尼克松访华，并发表中美上海公报，对日本朝野震动很大。佐藤荣作内阁在联合国表决恢复中国合法席位问题时追随美国，参与制造“两个中国”的阴谋，遭到日本人民和有识之士的激烈反对，也受到中国方面的严厉批评。1972年6月，佐藤辞职。中国政府提出与日本恢复邦交的三原则：(1)中华人民共和国政府是代表中国的唯一合法政府;(2)台湾是中华人民共和国领土不可分割的一部分;(3)“日台条约”是非法的、无效的，应予废除。7月7日，田中角荣内阁成立。面对国内各阶层的要求，田中内阁决定调整对华政策。田中在第一次内阁会议上表示：“要加紧实现同中华人民共和国的邦交正常化。”内阁主要成员大平外相等亦积极主张恢复日中邦交。

同年9月25日，田中率日本政府代表团访华，就中日邦交正常化与毛泽东主席、周恩来总理会谈。双方达成协议，9月29日签订《日本国政府和中华人民共和国政府联合声明》，内容包括：两国确认结束战争状态;申明和平共处五项原则;建立正式外交关系。中国方面重申：“台湾是中华人民共和国领土不可分割的一部分”，并宣布：“为了中日两国人民的友好，放弃对日本国的战争赔偿要求。”日本方面承认：“中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府。”同时，大平外相在记者招待会上宣布废除“日台条约”。从此，两国正式复交，揭开中日关系史上新的一页。

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