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日本战后改革

作者:主编 时间:2023年01月04日 阅读:107 评论:0

第二次世界大战后驻日盟军(实际上为美军)总司令部在日本推行的包括政治、法律、经济、文化等各方面的社会民主化改革。1945年8月15日日本宣布投降后,盟军占领日本。9月下旬美国公布《日本投降后美国初期对日政策》,揭开了日本战后改革的序幕。1947年,随着东西方冷战的出现,美国从其全球战略考虑,开始调整对日方针。1948年1月,美国陆军部长罗亚尔发表演说,公开声明美国对日政策开始转变,要把日本建成“经济上自主”的远东“反共堡垒”。1949年,随着“道奇计划”的实施,日本的战后改革逐渐停顿下来。

日本战后改革内容广泛,其中最主要的是通过修改《大日本帝国宪法》,重新制定《日本国宪法》,使日本国体由战前的天皇极权制变成战后的现代民主制。新宪法的实施使日本社会由经济基础到上层建筑都发生深刻变化。在政治法律制度方面,议会制度改革使国会由以往的协助立法机关变成国家最高权力机关和唯一立法机关;选举制度改革使国民扩大了参政权,实现全面普选制;政党体制的改革,使日本由战时法西斯体制的翼赞政治变成民主体制下的政党政治;行政机构改革使日本战前的天皇制专政工具——内务省解体,经济官厅和经济官僚队伍得以扩大;官吏制度的改革,使日本战前天皇的官吏变成战后国民的公务员;地方自治制度的改革,使从前的中央集权完成向地方分权的转化;司法制度的改革,使日本的司法权获得完全的独立。经济体制方面,农地改革使日本由从前的寄生地主制变成自耕农制;财阀解体使日本从前的家族财阀解散后,变成垄断企业集团;劳动体制改革通过劳动立法和工会合法化,使日本的劳动制度具备现代资本主义的特征。经济方面除上述三大改革外,还进行了财政制度、税务制度、金融制度、证券制度的改革。社会文化方面,教育制度改革,使日本由战时的军国主义教育体制,转变为民主化和大众化教育体制;家族制度改革通过修改民法和旧家族制度的解体,使家族观念和家庭财产继承制度发生变化;新闻与广播制度改革使日本的传播媒体获得民主化。战后改革是日本走向现代化历史过程的一个重要里程碑,它适当地调节了资本主义制度下生产力与生产关系的矛盾,缓和了尖锐的阶级矛盾和严重的社会危机,促进了工农业生产的发展,推动了现代科学技术的进步,为日后经济大发展奠定稳固的基础。

战后改革又具有较大的局限性,首先,美国的占领政策是为其远东政策服务的,改革只能在这个限度内实行。例如,改革后,劳动立法使工人群众获得“劳动三权”(团结权、团体交涉权、争议权),但是当工人罢工威胁到占领统治时,占领当局便剥夺工人的罢工权。其次,日本的战后改革并非有始有终。随着国际形势的变化,改革运动急剧右转,中途而辍。第三、农地改革解决农民和地主的矛盾,没有解决小农经济与资本主义工商业之间的矛盾。第四、解散财阀虽然削弱企业的封建性因素,但没有触及现代资本主义的根本矛盾。第五、在工会组织过程中,组织形式沿袭战前和战时的官办工会形式,影响产业工会的形成,阻碍工会积极开展联合行动,削弱了工人阶级团结的力量。第六、更大的局限性是没有彻底废除天皇制,保留象征天皇制是对现代资产阶级民主主义的羁绊。

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