日本北方领土指齿舞群岛、色丹岛、国后岛和择捉岛。四岛位于北海道东北,东临太平洋,西濒鄂霍茨克海,总面积近五千平方公里。岛上覆盖茂密森林,蕴藏矿藏有金、银、铜、铁、铝、土、硫磺等二百余种。周围海域有丰富水产资源。国后和择捉周围是世界三大渔场之一,盛产鲑(大马哈)、鳟、鲽、鳕、鲸等。国后岛所产大蟹、海参等闻名于世。择捉岛是捕鲸基地。战前四岛海带产量达17万吨,比目前日本本土的产量还多。北方四岛战略地位重要。择捉岛的单冠湾是北太平洋的重要军港,曾是日本帝国主义发动太平洋战争、偷袭珍珠港时联合舰队的启航地。四岛最早居民是阿依努族,与北海道的阿依努族属同一族系。第二次世界大战结束后,苏联作为战胜国占领这四个岛屿。在日本人民的推动下,战后历届日本政府曾多次向苏联政府提出归还北方领土的要求。从1955年起,日本政府通过谈判等形式多次表明,只有归还北方领土之后才能缔结日苏和约。苏联政府却一再声称,苏日间的领土问题“已经解决”。1956年10月19日日苏两国签署的《联合宣言》中写明,苏联同意在日苏缔结和约后将齿舞和色丹岛移交日本。关于国后、择捉等领土归属问题,双方同意按1956年9月29日松本、葛罗米柯换文的规定,继续讨论。1960年1月19日新日美安全条约签订后,苏联向日本递交备忘录,强调只要外国军队不从日本撤退,日苏即使签订和约,苏联也不将齿舞和色丹两岛移交日本。进入70年代,苏联继续占据日本北方领土拒不交还,激起日本人民的极大不满。1974年5月4日,日本争取归还北方领土同盟在札幌举行年会,强烈要求归还北方领土。同年6月10日,坂本德松等发起集会,宣布成立促进归还北方领土协会。11月,日本总理府北方领土问题对策总部、北方领土问题对策协会、日本争取实现归还北方领土同盟、千岛齿舞诸岛居民联盟等团体,在日本群马县前桥市联合举行集会,要求苏联尽快归还北方领土。1975年10月初,以佐佐木更三为代表的日本政界、文化界、学术界、劳动界、妇女界等各界知名人士77人发起组织要求归还北方领土东京集会实行委员会。1981年1月6日,铃木善幸内阁决定,2月7日作为北方领土日。这一天,东京、根室、札幌、下田市等地举行推进归还北方领土运动的集会,铃木首相发表批评苏联的讲话。同年9月10日,铃木作为现职日本首相,首次从空中视察了北方领土。至今,日本政府仍以北方领土问题作为同苏联缔结和平条约,以及对苏进行大规模投资、贷款和技术转让等的前提条件,同苏联进行着抗争。
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