欧洲安全与合作会议1990年11月19—21日在巴黎举行第二次首脑会议,签署《欧洲常规裁军条约》,发表北约组织和华约组织《联合声明》及《巴黎欧洲宪章》。欧洲32个国家(原为33国,1990年10月3日,民主德国加入联邦德国)及美国和加拿大共34个国家参加会议。阿尔巴尼亚作为观察员第一次参加欧安会,苏联波罗的海三个加盟共和国要求参加会议遭到拒绝。
中欧地区裁军谈判,又称“维也纳中欧裁军谈判”,始于1973年10月,经历15个春秋,毫无结果。1989年初,北约组织公布,两大军事集团在欧洲大陆上拥有500多万军事人员、8万辆坦克、6万多门火炮和2万多架飞机;苏联在欧洲的军队和常规武器数量占有优势。1989年3月,北约16个成员国和华约6个成员国开始欧洲常规裁军谈判,经过20个月于1990年10月达成协议,即由巴黎首脑会议签署的欧洲常规裁军条约。该条约规定将欧洲从大西洋到乌拉尔的军备削减1/3,达到欧洲东西方之间低水平的军事均势。根据条约,东西方中任何一方拥有军备的最高限额为:2万辆坦克、2万门火炮、3万辆装甲战斗车、6800架作战飞机和2000架攻击直升飞机。每一方现役部队装备的最高限额为:1.65万辆坦克、1.7万门火炮和2.73万辆装甲战斗车。其中对苏联规定的限额为:1.33万辆坦克、1.37万门火炮、2万辆装甲战斗车、5150架作战飞机和1500架攻击直升飞机。条约对多余武器的销毁规定了时间限制。在条约生效后有4个月的基线视察期。在此基线期后一年内必须销毁25%,两年内销毁60%,到第三年年底必须销毁条约要求销毁的所有武器。各方有5年时间用以改换数量有限的装备。
参加会议的北约和华约22个成员国发表的联合声明指出,战后欧洲“持续了40年的分裂和对抗时代结束了”,“确信这种变革应该是为建设更加统一的大陆结构而进行合作的持续进程的一部分”。联合声明共分10条,主要内容是:(1)认为“在欧洲关系新时代开始之际”,各国相互不再是敌人,而将建立新的伙伴关系;(2)不诉诸威胁或使用武力损害一个国家的领土完整或政治独立,不试图用威胁或使用武力改变现有边界;(3)“安全是不可分割的”,各国的安全与欧洲安全和合作会议所有国家的安全不可分离地联系在一起;(4)各国之间为促进相互理解和信任而加强政治和军事接触。
巴黎会议与会国首脑签署的新欧洲宪章,标志着二次大战后雅尔塔体制的结束,被认为是“在欧洲开辟了民主、和平和统一的新时代”。它确定了各与会国新的合作原则和欧洲新体制结构的框架,共分三个部分:第一部分指出,“欧洲对抗和分裂的时代已经过去,从今以后我们(指与会国)的关系将建立在彼此尊重和合作的基础之上”。尊重和保护人权、思想和言论自由,建立和发展市场经济,促进政治多元化,相互不使用威胁和使用武力,尊重各国的领土完整和政治独立,是这部分的主要内容。第二部分关于欧洲未来的发展方针。首先,尊重人权,充分实行和发展欧安会在人道方面规定的措施;其次,裁减常规军备,争取从现在起到欧安会1992年会议召开之前商定信任和安全措施;再次,发展经济合作、环境保护和文化交流。第三部分建立欧安会的新制度和新机构。(1)1992年在赫尔辛基举行欧安会续会,确定每两年举行一次续会;(2)外交部长理事会每年举行一次,是欧安会进程范围内的政治磋商中心,首次会议将在柏林举行;(3)在布拉格建立欧安会秘书处,在维也纳建立一个预防冲突中心,在华沙建立一个自由选举局,为有关与会国的选举提供接触和交流信息的便利。
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