1992年3月18日，阿富汗总统纳吉布拉在同联合国秘书长私人代表塞万举行四轮磋商之后发表声明，宣布他不坚持参加由秘书长主持的阿富汗代表会议，并表示一旦在联合国主持下成立了临时政府，他就交出所有权力。这一声明使阿形势出现了新的突破，国内外均对纳的交权声明表示欢迎和予以好评。加利称纳的决定是“非常积极的举动”。塞万也很乐观，认为成立临时政府的时间可能会提前。

4月9日，纳吉布拉又宣布不必等到临时政府成立，希望能在一个月内交权。翌日加利宣布，阿有关各方已就立即建立一个由15人组成的过渡委员会接管国家权力达成协议。4月16日，纳吉布拉在拟议中的阿富汗过渡委员会尚未接管政权的情况下，突然提前“辞职”，并躲入了联合国驻喀布尔的办事处避难。一个由包括4位副总统在内的委员会接管权力，组成了看守政府，并表示支持联合国和平计划，但局势急转直下，喀布尔政权内部发生严重混乱，各路游击队大举进攻，数天之内便兵临喀布尔城下，要求政府军放下武器投降。4天之后代总统正式宣布，向游击队交出一切权力，但强调不向任何一派游击队单独交权。它表明喀布尔当局已退出阿内战。饱经战乱的阿富汗再次风云突变，联合国拟就的和平计划完全被打乱、阿形势处于相当混乱状态，联合国再次出面。16日秘书长私人代表塞万飞抵喀布尔，实地了解情况并同有关各方紧急磋商，设法制止事态进一步恶化。安理会也发表声明，呼吁阿各方保持克制。塞万于20日晚间在喀布尔举行的记者招待会上强调，任何冲突行为都会给长达14年的战乱之后出现的和平机会造成危险。他呼吁各派力量“驻守原地，千万不要向前推进，不要诉诸武力”，否则，新的内战可能爆发。他还否认由于一周来形势变化联合国已靠边站的说法。在联合国、伊斯兰会议组织、巴基斯坦和伊朗的斡旋下，经过7天马拉松式的紧张会谈，阿游击队各派领导人4月24日晚终于在白沙瓦达成一致，宣布成立一个由50人组成的临时委员会，前往喀布尔接管政权。这个委员会由以白沙瓦为基地的阿临时政府总统穆贾迪迪领导，包括30名游击队战地指挥官、10名政治领导人和10名学者以及宗教人士。

根据达成的协议，喀布尔政府的权力移交工作完成后，穆贾迪迪领导的委员会将执政2个月。随后，一个以伊斯兰促进会主席布汉丁·拉巴尼为国家元首的伊斯兰临时政府将取代该委员会。伊斯兰临时政府将在18个月内组织大选，产生民选政府，完成权力的全面移交。

临时委员会尚未启程，强硬派游击队领导人希克马蒂亚尔和以伊朗为基地的什叶派游击队宣布不承认该委员会。而同时早已从南北两个方向兵临喀布尔城下的希克马蒂亚尔游击队和马苏德游击队为争夺地盘发生了大规模激战，马苏德领导的游击队占上风。4月26日，秘书长加利发表声明，强烈呼吁在喀布尔的冲突双方立即停火，实现民族和解。4月27日上午，在巴总理谢里夫的斡旋下，阿对立两派游击队在白沙瓦达成停火协议。游击队临时委员会领导人穆贾迪迪率领委员会成员前往喀布尔接管政权。28日上午，穆贾迪迪顺利进入喀布尔市，受到市内游击队战士和市民的热烈欢迎。穆贾迪迪当天就举行仪式就任阿富汗临时总统。他号召喀布尔军民保持冷静，与新政权合作，并宣布大赦喀布尔政府全体成员。同日，巴基斯坦承认阿临时委员会。29日，谢里夫总理率领巴基斯坦高级代表团访问阿富汗，谢里夫表示希望对纳吉布拉也能大赦。30日，阿临时委员会举行首次会议，呼吁国际社会给予阿援助。5月1日，穆贾迪迪说：“战争已经结束，我们的责任是重建国家。”他呼吁阿富汗人民“撇开种族和部落之间的歧见，共同保卫圣战果实”。喀布尔政权垮台后，游击队内部各派之间的对抗便日显突出并公开化，局势仍在动荡之中。

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