根据雅尔塔会议有关苏美英三国外长定期会晤的协议，1945年12月16日至26日在莫斯科召开三国外长会议。会议讨论关于意、罗、匈、保、芬五国和约的程序，以及与日本、朝鲜、中国等国有关的问题。在对五国和约问题上，英美与苏联在解决缔约程序上的分歧、召开和会及参加国等问题上达成妥协，一致同意和约程序依照波茨坦协议的四、三、二公式，即对意和约将由英、美、苏、法四国外长起草;对罗、匈、保和约将由苏、美、英三国外长起草;对芬和约将由苏、英两国外长起草。各国外长之代表立即恢复工作，以完成和约草案。然后召开和会，由苏联、英国、美国、中国、法国、澳大利亚、比利时、白俄罗斯、巴西、加拿大，捷克斯洛伐克、阿比西尼亚(今埃塞俄比亚)希腊、印度、荷兰、新西兰、挪威、波兰、南非联邦、南斯拉夫、乌克兰等21国参加。21国会议讨论五国和约草案后，将其建议交美、苏、英、法四国研究并起草和约之最后文本。关于日本问题，莫斯科外长会议同意在华盛顿和东京分别设立远东委员会和盟国管制日本委员会。会议协议在朝鲜的苏军和美军司令部成立联合委员会，以协助组成朝鲜临时政府。三国外长重申不干涉中国内政，苏、美两国军队应尽早撤离中国。三国外长还协议劝告罗马尼亚和保加利亚扩大其政府组成，俟罗、保两国政府改组后，美、英将予以外交承认。会议还同意向联合国大会建议设立原子能管制委员会。

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