1978年7月成立。创始人奥马尔·托里霍斯·埃雷拉。原为巴拿马执政党。按照托里霍斯的设想，该党是巴拿马实现民族解放进程中的四大支柱之一，其它三个支柱为军事、民主政府全国民众代表大会。由于军队在四者间起保证作用，该党与军队关系尤为密切，巴拿马第一届全国民众代表大会的505名代表中，有398人为该党党员。政府高级官员绝大多数是该党成员。托里霍斯去世后，1982年11月党内发生分歧。党的最高领导人巴利亚达雷斯辞职，由托里霍斯的妹妹贝尔塔继任党主席。1984年2月，该党与自由党、共和党及农工党建立全国民主联盟，推举经济学家巴尔莱塔为总统候选人，参加竞选获胜。1985年9月，巴尔莱塔与军队发生矛盾，辞去总统职务，由第一副总统德尔瓦列任总统。1988年2月，出于同样原因，德尔瓦列被废黜。1989年5月，该党与其它几个小党联合成立民族解放联盟，推举企业家卡洛斯·杜克为总统候选人，在诺列加支持下参加大选。结果因反对党指责诺列加有舞弊行为，政府宣布选举无效。美军入侵巴拿马后，反对党领导人恩达拉就任总统，该党为最大的反对党。该党以托里霍斯主义为其指导思想，其党员来自各社会阶级和阶层。党章规定，该党是一个革命的、民主的、民族的、多阶级的、独立的、群众性的政治组织，目标是在巴拿马建立一个“有益于全社会各部门和各阶层在政治、社会、经济和文化上更为公正的社会”。政治上主张实行广泛的民主，政治开放，允许各党派参政，建立全国民众代表大会制。经济上主张建立混合经济体制，发展民族经济，保护私有制，鼓励私人投资和外国投资。在社会政策方面强调社会正义，平均分配社会财富，改善人民生活和劳动条件。对外主张巩固独立、领土完整和领土主权，发展同各国的联系，加强国际特别是地区间的经济合作，和平解决国际争端，反对种族主义、新老殖民主义和帝国主义，坚决要求收回运河区主权和本国自然资源，积极实施新运河条约，建立国际经济新秩序，支持和平解决中美洲的冲突。该党在国内同人民党(即共产党)及其它一些进步民主党派保持联盟关系;在国际上同欧洲及拉美的社会党有联系，曾以观察员身份参加社会党国际第十四次代表大会，同墨西哥革命制度党、古巴共产党以及尼加拉瓜桑地诺民族解放阵线保持友好关系。1989年美国入侵巴拿马以前自称有党员20万人。现党主席为卡洛斯·杜克，总书记达里内尔·埃斯皮诺。

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