1963年7月28日,秘鲁人民党领袖贝朗德第一次就任总统。贝朗德在其着作《秘鲁人征服秘鲁》中,强调要实行发展主义战略。1964年5月,贝朗德政府颁布土地改革法。土改法规定,凡沿海地区灌溉耕地超过150公顷、临时灌溉耕地超过300公顷、旱地超过450公顷、天然牧场超过1,500公顷的大庄园的土地,一律予以征收,政府用债券或现金给以赔偿。这些债券可以投资到工业部门,以促进工业的发展。征收的土地将分给无地或少地的农户。由于大庄园主和国内保守势力的反对,结果仅将38万多公顷的土地分给1万多农户,只占按规定应征收土地的4%和需要土地农户的2%。
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