孟加拉国原为英属印度孟加拉省的一部分，1947年印巴分治时因居民大多信仰伊斯兰教划归巴基斯坦，称东巴基斯坦。巴基斯坦东、西两部分相距1，600公里，为印度领土所隔。东巴人认为，巴中央政府实行民族歧视政策，要求实行自治。1966年穆吉布·拉赫曼代表人民联盟提出东巴实行充分自治的“六点纲领”。1970年12月全国大选，人民联盟获胜，要求实行“六点纲领”，给予东巴全面自治权。由于人民联盟与获得西巴多数席位的巴基斯坦人民党未能就新的宪政体制和政府组成达成协议，东巴要求全面自治和独立的政治骚乱愈演愈烈。1971年3月25日巴政府军对东巴独立运动进行镇压，逮捕穆·拉赫曼和人民联盟一些主要领袖，引发长达9个月的孟加拉独立战争。4月17日流亡到印度的人民联盟领导人在加尔各答成立孟加拉国临时政府，尚在狱中的穆·拉赫曼被推举为总统。11月21日，印度派兵趁机入侵东巴，干预东巴局势。12月16日印军占领达卡，巴守军投降。12月22日孟加拉国临时政府迁至达卡。1972年1月8日穆·拉赫曼获释，10日返回达卡，就任总理，孟加拉人民共和国正式成立。

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