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盟国对德管制委员会

作者:主编 时间:2023年01月04日 阅读:108 评论:0

第二次世界大战后反法西斯同盟国成立的管制德国的机构。1945年2月,美英苏雅尔塔会议决定共同占领和管制德国,计划将三国部队各自占领德国的一个区域,并规定成立一个中央管制委员会执行互相协调管理控制的工作,此委员会由三国最高司令官组成,总部设在柏林。三国邀请法国承受一个占领区,并参与管制委员会。5月,德国无条件投降。6月5日,苏美英法四国在柏林签署关于击败德国并在德国承担最高权力的宣言、关于德国占领区的声明和关于德国管制机构的声明等三项文件,宣布:四国承担德国的一切最高权力;四国分区占领德国,大柏林区由四国共同占领;四国总司令将在各占领区内行使最高权力;涉及全德事项,由四国共同处置;四国总司令将组成盟国管制委员会,作出决议需四方一致同意。7月30日,盟国对德管制委员会召开第一次正式会议,宣布成立。其最初成员是朱可夫、艾森豪威尔、蒙哥马利和柯尼希。该委员会任务是共同处理全德有关的问题,旨在消灭德国的军国主义和纳粹主义,促使建立民主和平的德国。该委员会每月10日、20日和30日举行三次会议,各国轮流担任主席一个月。

这一机构自建立伊始就含有致命弱点:由于各占领区的占领政策和目标并不相同,统一协调对德政策实际上很难做到。四国曾就德国非军国主义、非纳粹化、非卡特尔化、民主化、德国赔偿、鲁尔区管辖等问题,举行过多次会议和商讨,都难以达成协议。该委员会曾通过百余项法律、命令和布告,形同一纸空文,或自作解释、各行其是。随着冷战爆发和不断加剧,该委员会内部矛盾不断尖锐化。四国都想按自己的战略目标改造德国,根本无法步调一致,各占领区实际上形成独自的政治实体。1947年1月1日,美英双占区成立。美英又积极着手联合法占区,准备三占区合并。它迈出分裂德国的第一步,并导致盟国对德管制委员会的工作陷于停顿状态。

1948年2月,美英法三国在伦敦举行讨论德国问题的会议,随后邀请比利时、荷兰、卢森堡参加。苏联为抗议美英法片面召开六国伦敦会议,于1948年3月20日宣布退出盟国对德管制委员会。至此,这一早已成形同虚设的委员会陷于完全瘫痪和瓦解。东西方在德国问题上的矛盾和斗争更加难以调和。1949年9月,德意志联邦共和国成立,西方三国管制德国的军政府结束,并以文职的高级专员代替美英法三国军事长官成为盟国驻西德的最高机构。由三国高级专员组成的盟国高级委员会,主管德国对外事务和安全事务,并对西德议会的一切行动拥有否决权。1955年6月,联邦德国与美英法等西方国家签订的巴黎协定生效后,盟国高级委员会宣告取消,西方三国的高级专员被大使所代替。1949年10月德意志民主共和国成立后,苏联驻东德军事当局宣布撤销苏军军事管制机构,成立对德管制委员会。该委员会已在1953年5月宣布撤销。

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