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美苏限制欧洲中程核武器谈判

作者:主编 时间:2023年01月04日 阅读:107 评论:0

亦称美苏欧洲导弹会谈,1981年11月30日至1983年11月23日在日内瓦举行。这一谈判起因于1979年12月12日北约国家外长和国防部长会议通过的“双重决议”。该决议一方面授权美国就限制美苏在欧洲的中程导弹问题举行谈判;另一方面准备如谈判失败即在北约五国(西德、英、意、比、荷)部署464枚巡航导弹和108枚潘兴Ⅱ式导弹,以抵消苏联SS—20导弹的优势。1981年11月,上台不久的里根政府开始调整对苏政策,改“先实力,后谈判”为“边实力,边谈判”。11月18日,里根总统发表上任以来第一个裁军声明,建议美苏举行限制欧洲战区核力量谈判。11月30日,在日内瓦开始进行美苏限制欧洲中程核武器谈判,共6轮,111次全体会议。

在前三轮55次会谈中,美国一直坚持“零点方案”,即苏联全部拆除部署在欧洲地区的中程导弹(SS—4型和SS—5型及SS—20型导弹);美国放弃在西欧部署新导弹的计划,使双方在欧洲的中程核武器均为零。苏联认为这是要它单方面裁军,予以拒绝,谈判陷于僵局。

第四轮谈判从1983年1月27日到3月29日,共举行15次会谈。苏联领导人安德罗波夫认为,“苏联在欧洲保留的导弹数量,只等于英国和法国现有的导弹水平,一枚也不多”。美方仍坚持“零点方案”。这一轮谈判又无进展。西方盟国认为,里根的“零点方案”,既不现实,又欠灵活。1983年3月30日,里根表示放弃“零点方案”,代之以一项新建议,即提出临时方案和逐步削减方案,前者建议导弹限额以弹头为计算单位,美国大幅度减少潘兴Ⅱ型导弹和巡航导弹的数量,苏在全球范围内大幅度削减中程导弹弹头数量;后者提出如苏同意在全球范围内对中导实行削减和限制,美即不要求在欧洲部署的中导与苏在全球部署的中导数量相等,但美保留在其他地方部署的权利。苏联方面相应提出冻结方案,要求美苏部署在欧洲的中导冻结在原有水平上;分阶段裁减方案,建议美苏分两阶段实行对等裁减,每阶段裁减1/3,到1990年各保持300件;同等削减方案,如美不在欧洲部署新的中程导弹,苏联愿把在欧洲地区的中导削减到英法现有的162枚的同等水平。苏方还提出三项补充措施。谈判进展缓慢,双方在限制中程核武器的种类,武器的计算方法、限制范围和裁减方法等重大问题上均存在分歧。苏联坚持要把英法两国的核力量包括在内,英法表示不能接受。美国认为应首先讨论苏联的SS—20导弹,强调要在“全球范围”内达到美苏中程核力量的均衡,苏联坚持仅限于欧洲地区。苏联认为有权自行确定缩减武器的种类,美国要求苏更多地裁减SS—20导弹,自身则拥有“混合使用”潘兴式导弹和巡航导弹的自由。

1983年5月17日至7月14日,美苏双方在日内瓦举行第五轮谈判,共进行16次会谈。由于各执己见,会谈仍陷于僵持状态。8月26日,安德罗波夫提出建议:“美国放弃在欧洲部署新导弹计划,苏联则将其部署在苏联欧洲部分的中程导弹数目削减到与英法导弹数目相等的水平上,拆除所有应削减的导弹。”

同年9月6日,美苏代表在日内瓦举行第六轮会谈,仍毫无进展。美国坚持,如谈判达不成协议,就如期在西欧部署新导弹;苏联毫不相让,声称一旦美方部署新导弹,苏联将采取报复措施。10月24日,苏联宣布在民德和捷克部署新导弹。11月14—15日,美国首批巡航导弹运抵英国格林汉康芒基地,22日,联邦德国议会以多数票通过在联邦德国部署美国新导弹的决议。11月23日,美苏代表举行第111次全体会议。会议开始25分钟后,苏联代表退场,会谈中断。

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