库尔德人要求实行地方自治、民族平等的运动。库尔德人是中东地区历史悠久，人数仅次于阿拉伯人、土耳其人和波斯人的一个大民族，主要聚居在伊朗西部、伊拉克北部和东北部、土耳其东南部和叙利亚东北部一片毗连的地区，有自己的语言和文字，信奉伊斯兰教，大多数属于逊尼派。历史上，曾多次起义反抗奥斯曼帝国、波斯及其他统治者。二次大战促进了库尔德民族运动的发展，出现许多政治团体和群众组织。其中影响最大的是伊朗“库尔德青年委员会”，1945年它改组为库尔德民主党。不久在伊拉克、叙利亚和土耳其相继成立该党支部。该党遂成为库尔德民族运动的核心。1945年12月，在苏联支持下，库尔德民主党在伊朗苏军占领区宣布成立“库尔德共和国”，该党领袖巴尔扎尼担任武装部队总司令，宗教领袖加齐·穆罕默德担任总统。1946年苏与伊朗签订苏伊勘采伊朗北部石油合营公司协议后，撤出军队，同年底该共和国被巴列维国王取缔，该党被宣布为非法。伊朗政府军进入库尔德地区，进行残酷镇压。库尔德民族运动转入低潮。从1961年到1975年，伊拉克库尔德民主党要求在库尔德人居住区实行自治。伊拉克政府起初拒绝这一要求，导致大规模武装冲突。库尔德人武装力量占据大部分库尔德地区，与中央政府对峙。1970年3月伊拉克政府与库尔德民主党达成协议，同意4年内实现该地区自治。1974年3月伊拉克颁布《库尔德自治法》，建立库尔德自治区。库尔德民主党因内部意见分歧而分裂：一部分人同意参加政府;以巴尔扎尼为首的一部分人要求全面自治，遭政府拒绝后发生武装冲突。当时正值两伊边界争端加剧，伊朗向库尔德人提供军事支持。1975年3月，伊拉克与伊朗签署解决边界争端的议定书，伊朗停止支持巴尔扎尼。同年5月伊拉克政府向库尔德游击队发动全面进攻，将其主力击溃，库尔德人武装被迫撤至伊朗。伊拉克北部的库尔德自治区渐趋稳定。两伊战争爆发后，库尔德人反政府游击战争又趋活跃。伊拉克政府曾同塔拉巴尼领导的库尔德斯坦爱国同盟进行一系列谈判，因双方不愿让步而破裂。1984年10月，伊拉克同土耳其达成协议共同镇压库尔德人的反抗活动。伊拉克政府为稳定后方，于1988年动用化学武器和重武器，对库尔德反政府武装的总部和主要据点实行大规模围剿，使库尔德人武装力量遭受重大损失。1991年海湾战争后，库尔德民族运动再次高涨，遭伊拉克政府军镇压，大量库尔德难民涌入土耳其和伊朗。经国际社会干预，库尔德局势趋向缓和。伊拉克政府与库尔德族领导人再度就库尔德的自治问题进行谈判。

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