原南斯拉夫民族问题的焦点之一。科索沃地区隶属于南斯拉夫的塞尔维亚共和国。面积10887平方公里,人口近190万。阿尔巴尼亚族人占该地区总人口的四分之三,其他居民有塞尔维亚族、黑山族、穆斯林、土耳其族等。在行政管理和公共交往中平等使用阿尔巴尼亚语和塞尔维亚语。土耳其人聚居地使用土耳其语。科索沃最古老的居民是伊利里亚人。公元6世纪末和7世纪初,当南部斯拉夫人越过多瑙河来到巴尔干半岛时,科索沃的伊利里亚人大都被斯拉夫人同化。其后,科索沃被保加利亚和拜占廷统治。12世纪末成为中世纪塞尔维亚国家的政治中心。从1389年至1912年,科索沃被奥斯曼土耳其占领。在17—18世纪,信奉东正教的塞尔维亚人被迫迁离科索沃,皈依伊斯兰教的阿尔巴尼亚人大量迁入该地区。在1912—1913年的巴尔干战争后,科索沃重归塞尔维亚。1918年加入刚成立的塞尔维亚—克罗地亚—斯洛文尼亚王国(1929年改称南斯拉夫王国)。第二次世界大战期间,德、意、保加利亚三国瓜分科索沃,大部分地区被墨索里尼拼凑的“大阿尔巴尼亚”吞并。1945年7月成立科索沃—梅托希亚自治区,作为塞尔维亚共和国的组成部分。1968年改称为科索沃自治省,历史上这种领土归属和民族变迁,在阿尔巴尼亚族和塞尔维亚族之间、在南斯拉夫和阿尔巴尼亚之间孕育了不和的种子。由于历史上经济文化发展不平衡,以及第二次世界大战后工业布局和人口增长不合理,科索沃仍是南斯拉夫最不发达的地区。经济上的差距进一步拉大,成为该地区动荡的原因之一。1968年11月底,科索沃阿尔巴尼亚族几百名大学生在首府普里什蒂那举行示威游行,第一次要求将自治省变成共和国。示威者认为,科索沃的阿族人加上马其顿和黑山等地的阿族人,共有170万人,他们不是少数民族,应该成为一个主体民族,享受共和国地位和待遇。1981年春,阿族人的示威浪潮成为席卷整个科索沃的骚乱。罢课罢工事件频繁。塞尔维亚族和黑山族居民被迫离开自己在科索沃的家园和工作岗位。南斯拉夫联邦及塞尔维亚共和国均不同意让科索沃成为共和国。认为主体民族在南境外的少数民族无权成立共和国;科索沃成为共和国,将破坏南斯拉夫各族人民共居的状况,这是民族分裂主义和阿尔巴尼亚大一统主义。南联邦主席团为维护科索沃自治省的宪法制度、社会秩序和人身财产安全,于1987年10月决定派特种部队进驻科索沃。1988年11月宣布在科索沃实行非常状态。1990年4月,南联邦主席团决定取消科索沃的非常状态,在民主的基础上解决民族矛盾,实现稳定。同年7月,科索沃自治省议会发表《宪法宣言》,宣布科索沃为共和国,即联邦的独立单位,从塞尔维亚分离出去。塞尔维亚共和国议会拒绝承认科索沃自治省议会的决议。1990年7月5日,塞尔维亚共和国议会通过《中止科索沃自治省议会及其执行委员会工作法》,并对该自治省议会和执行委员会进行改组。至此科索沃问题暂时平息。
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