1939年9月1日第二次世界大战爆发后，苏军于9月17日进占波兰东部，俘虏波兰军官和士兵约二十余万人。11月，在哈尔科夫附近的旧别利斯克等地建立战俘集中营，共1.5万人，其中约有近9000名军官，其后下落不明。1943年4月13日，纳粹德国宣布在卡廷森林发现大量被枪杀的波兰军官尸体，并说经国际红十字协会调查证实，系被苏军杀害。卡廷森林位于斯摩棱斯克以西15公里，1941年被德军占领。苏联政府对此断然否认，反诬这些军官被德军杀害。波兰流亡政府认为德方说法有理，为此苏联政府曾断绝与波兰流亡政府的外交关系。卡廷事件成为波苏关系发展中的一个症结。波兰在华沙专设卡廷公墓，每逢星期日或节假日，前往凭吊者络绎不绝。波方长期以来一直要求如实弄清卡廷事件真相，认为这是“最后一次战争年代波兰人民的荣誉和苦难历史的要求”，希望苏联方面尽快“公布卡廷事件的罪恶”，以使波苏关系建立在自由和平等权利的友谊基础之上。1985年4月底，波兰领导人雅鲁泽尔斯基与刚出任苏共中央总书记不久的戈尔巴乔夫就波苏关系史上的“空白点”和“悬而未决的问题”举行会谈。苏方表示尽可能查明这些问题。苏联历史学界对此要求予以响应。1987年波苏两国历史学家组成联合委员会调查卡廷森林事件。1990年4月13日，苏波两国总统戈尔巴乔夫和雅鲁泽尔斯基就发展双边关系和国际问题举行会谈，指出查清在第二次世界大战中被关在苏联集中营的波兰军官的死亡情况，具有特别的道德意义。苏方移交了找到的关于卡廷惨案的证明材料。同日，苏联塔斯社发表声明，正式承认将近1.5万名波兰军官被杀事件是“斯大林主义的严重罪行之一”。声明认为卡廷事件直接责任者是当时苏联内务部领导人贝利亚、梅尔库洛夫及其帮手，苏联方面对这一悲剧深表遗憾。波兰政府、波兰议会以及团结工会主席瓦文萨等立即表态欢迎塔斯社声明，要求继续澄清事件真相，惩罚对卡廷事件负责的人，并为波方受害者家属提供经济赔偿。

1992年10月14日，俄罗斯总统叶利钦的特使将两包绝密文件(共二十份文件的复印件)交给波兰政府。其中最重要的文件是由斯大林签署同意的联共(布)中央政治局1940年3月5日关于枪决被俘波兰军官以及在押波兰公民的决定。在这份以贝利亚信件形式的报告中说，“在战俘营中总共有14736名前军官、官员、地主、警察、宪兵、狱中守卫人员、移民者、军事情报机构人员。”其中见习尉官以上军官8424人。在乌克兰和白俄罗斯西部监狱中被俘波兰人10685人，包括前军官1207人。余为前警察、特工、宪兵、间谍和颠覆分子、各类反革命分子、叛徒，等等。报告声称“鉴于所有上述人员都是苏联政权的顽固不化、死不改悔的敌人”，内务人民委员部认为必须“以特殊方式审理，处以极刑：枪决”。正是根据贝利亚的报告，联共(布)政治局会议作了决定。除卡廷森林外，处决地点还有哈尔科夫附近的旧利别斯克集中营、加里宁地区的奥斯塔什科夫集中营以及西乌克兰和西白俄罗斯其他一些监狱和集中营。

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