日本前首相吉田茂1964年关于阻挠日中贸易给台湾当局张群的信件。1960年7月，日本池田勇人内阁出于经济方面的考虑，对中国采取“政经分离”的政策，即在政治方面按照美国的要求，贯彻非友好的态度，在中国的联合国合法席位问题上同美国立场保持一致;在经济方面，设法修补和恢复日中贸易。1960年11月，池田内阁认可友好商社同中国重新开展贸易。1962年11月，前通商产业大臣、自民党高碕达之助和中日友好协会会长廖承志签订《有关日中综合贸易备忘录》，日、中双方在北京和东京分别设置民间办事机构。日本政府承认这一办法。1963年8月，日本第一次对华成套设备出口获政府批准。同年10月，签订日中贸易协定。池田内阁实行的政经分离贸易，受到台湾当局强烈反对。1964年1月，台湾当局声明“政府”机关停止购买日货。为调整日台关系，1964年2月，前首相吉田茂受池田首相委托，以“个人”名义前往台湾，与蒋介石进行三次会谈，表示日本政府与台湾当局“共同反共”、支持台湾当局“反攻大陆”的立场。会谈后，台湾当局“总统府”秘书长张群与吉田协商，将此次会谈达成协议事项写成题为《中共对策要纲案》的书简文件。3月4日，张群将三次会谈记录与上述“对策要纲”寄给吉田，请其详细确认。3月5日，日本外务省发表《有关中国问题之见解》，提出“我国与中共之间，在政经分离之原则下，维持以贸易为主之事实上的关系，最能适应现况，且能维持我国之利益。”4月4日，吉田将他与池田首相及有关阁僚协商结果，以书函形式回复张群，表示台方来函“确实无误”。5月7日，吉田再次致函台方，提出：“1、关于对中共输出机械设备之融资，纯粹以民间立场为之一节，遵照贵意加以研究。2、日本政府至少在本年内(1964年)不考虑批准大日本纺织透过日本输出入银行对中共输出化学纤维设备(维尼龙工厂)。”上述日方两次回函，即所谓“吉田书简”。同年8月，张群访日，向吉田授勋，并同池田首相会谈，就限制对华贸易等“交换意见”。“吉田书简”严重阻挠了中日贸易的发展，它反映了日中关系正常化以前日本政府官方立场的摆动。

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