1968年富尔顿委员会建议实行的英国文官制度改革。英国文官制度于19世纪70年代正式确立以后，除在诸如文官的等级划分、考试科目、年金额的计算确定办法等枝节问题和具体措施上不断有所补充、修正外，文官制度的基本原则，如公开竞争考试、通才教育、文官不参与政党活动、职务常任等方面没有什么变化。近百年实际经验表明，文官制度对巩固英国资产阶级的统治发挥了积极作用。20世纪以来，特别是第二次世界大战以后，国家职能日益转向经济管理，政府不断地干预国家的经济活动和社会活动。形势要求文官具有更多的专业知识，过去那种只重视文官有名牌大学学历、受过贵族式通才教育，显然跟不上新的形势要求。1964年哈罗德·威尔逊出任工党内阁首相，就任命苏塞克斯大学副校长富尔顿组织委员会，负责研究并制定改革英国文官制度的计划。威尔逊同富尔顿交往密切，对文官制度长期以来倚重通才的弊病深有同感。以往掌握领导职务的大多是行政管理人员，有专长的专业技术人员在文官队伍中长期处于中、低层，其专业技能得不到发挥，而一般化的领导又很不得力。面对这种现实，进行改革，实行文官专业化成为改革文官制度的关键。威尔逊曾指示富尔顿“我们必须高举专业化的旗帜”。

富尔顿委员会于1968年提出改革文官制度的《富尔顿报告》，对现行文官制度提出尖锐批评，主要是：行政管理人员是通才而不专;专家太少，且无职无权;文官脱离社会实际;多数文官缺乏职业训练;文官等级分类繁琐，影响人才脱颖而出;下级文官过份依赖上级文官等等。报告提出一系列改革措施，中心思想是以专业人员取代通才的行政管理人员。报告得到政府批准，并于1968年开始进行改革。改革的主要内容有：

(1)1968年11月设立文官事务部，首相兼任文官事务大臣，日常事务由一名非部门大臣的内阁成员领导;

(2)实行行政管理专业化，重视专家和专业技术人员的作用，并相应地改变考试、录用制度，重视专业知识的考核，不能只以文科的成绩为条件;

(3)1970年6月开办文官学院，对在职文官进行培训。既培训专业技术知识，也培训组织领导和行政管理工作的能力，以提高整个文官队伍的水平和工作效率;

(4)鼓励各部门文官相互之间、文官同其他工作之间的人员流动，以扩充文官的视野，使文官有通观本部门全局和未来的能力，以实行“目标管理”;并熟悉各部门之间业务上的联系;

(5)1971年宣布以统一分类的“公开结构”取代过去等级森严的文官制度，为低级文官打开晋升为高级文官的大门，实现名副其实的优胜劣汰。

富尔顿委员会的报告同上世纪50年代关于文官制度改革的诺斯科特—屈维廉报告一样，都是历史发展对文官制度提出的要求的反映。同样也都遭到守旧势力的顽固抗拒。政府虽然根据富尔顿报告推行了上列改革措施，但由于高级文官的抵制，在后来得以实现的多是形式上的一些措施，改革的根本目的——改变通才高居行政领导职位的局面，实现专业化的行政管理——并未达到。专家能进入次官以上决策层的极少。1979年保守党内阁执政后，重又撤销独立的文官事务部，使1968年富尔顿改革实际上归于失败。

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