1964年9月，智利基督教民主党领袖爱德华多·弗雷在自由党和保守党支持下当选总统。弗雷提出“自由条件下的革命”的民族改良主义纲领。执政期间(1964—1970)，他主要实行以下改革措施：(1)实行铜矿“智利化”。在智利人民强烈要求收回铜矿资源的压力下，政府先后于1964年底和1969年6月通过高价购买51%的股份，给美国公司降低利润税等办法，对美资安纳康达铜矿公司的两家分公司实行“联营”和“智利化”或“国有化”。(2)进行温和的土改。1967年颁布土改法，规定对闲置不用和开发不良的土地进行赎买。土改进展缓慢，到1970年，74万无地和少地农户中仅有2.8万户获得土地。政府总共只征收105个占地在500公顷以上的庄园。(3)颁布法令承认农业工人工会和城市居民组织的合法性。(4)对外主张同所有国家建交，建立一个“没有霸权的美洲体系”，加强拉美地区合作。1964年11月24日恢复同苏联的外交关系。同中国建立贸易关系。反对美国武装干涉多米尼加，拒绝参加泛美部队。弗雷政府的改革是不彻底的，铜矿“智利化”并没有限制外国公司的利润，土改也没有触动大庄园主的根本利益。

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