1991年7月俄罗斯联邦总统叶利钦发布的关于在国家机关中禁止政党活动，实际上禁止共产党活动的命令。1991年6月12日，叶利钦当选俄罗斯联邦首任总统。他在次日表示共产主义已经死亡，作为俄罗斯联邦第一任总统，首先要做的事情是推动激进的改革。7月20日，叶利钦签署《关于在俄罗斯联邦的国家机构、机关和组织中停止政党和群众性社会运动的组织机构活动的命令》。该命令禁止各政党和群众性社会运动在俄罗斯及其组成内的各共和国国家管理机关、各级人民代表苏维埃执行机关、国家机关、组织和企业中活动，以及建立新的基层组织、委员会和其他组织;禁止在给国家机关、机构和组织下达的正式文件中指明和要求指明政党和群众性社会运动的成员资格;建议俄罗斯议会向苏联议会提出关于苏联禁止政党和群众性社会运动的组织机构在苏联最高法院、苏联宪法监督委员会、苏联检察院，以及军队、克格勃和苏联内务部的机关和部队中发挥作用的问题;在工作时间禁止举行政党及群众性社会运动的活动等。27日，俄罗斯政府对该命令进行解释，指出命令不涉及工会和各职业性协会活动的法律基础。

由于只有苏联共产党在全苏拥有比较系统、健全的组织机构，所以普遍认为叶利钦非党化命令是专门针对苏共的。7月23日，苏共中央政治局发表声明，指出该命令大大限制公民民主和自由的权利，违反苏联宪法第48条和51条以及俄罗斯联邦宪法第49条，目的是反对苏共，破坏苏共党的机构，这将为发展苏联社会和谐和建设性合作的进程制造障碍。同日，苏联武装力量、国家安全委员会、内务部发表声明指出，该命令违背苏联宪法和苏联结社法以及关于人的公民权和政治权的国际公约，从而造成法律虚无主义的增强、社会上政治冲突的加剧、民主进程的放慢和独裁的建立。这一命令的目的是挑拨分裂共产党，把作为社会的团结力量的苏共从国家政治生活中排挤出去。

7月25—26日苏共中央召开全会，审议俄罗斯联邦总统非党化命令的态度问题。会议通过苏共中央关于叶利钦的总统令的声明，认为该命令是违法文件，“旨在大大限制公民权利和自由，破坏近年来的民主成果，加剧了社会结构和国家机构之间的对抗，给争取全民和谐的希望带来打击，在最大的加盟共和国中制造没有任何道理的政治紧张局势”。全会“紧急建议苏联总统、最高苏维埃、宪法委员会对叶利钦的命令作出法律评价、扞卫民主成果”。8月10日，叶利钦在会见共和国独立工作联合会代表时声称：“关于非党化的命令，既谈不上废除，甚至也谈不上修改。”

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