苏联立国后，在全苏15个加盟共和国中，俄罗斯联邦是唯一没有建立共和国共产党组织的国家。1990年苏共中央二月和三月全会基本确定苏联社会向多党制方向发展的方针。关于修改苏联宪法第6条的规定，使苏共丧失历史形成的法定的执政地位。苏共将依靠竞选争取成为执政党。如不在俄罗斯联邦成立自身的共产党，将不利于苏共在俄罗斯联邦争取执政党地位。1990年6月19—23日，俄罗斯联邦3700多名党员代表参加俄罗斯联邦共产党成立大会第一阶段会议，宣布正式建立俄罗斯联邦共产党。会议就党的性质以及克服俄罗斯联邦和苏联面临的严重困难等问题进行辩论。会议组织委员会成员奥萨奇批评苏共领导人向反社会主义势力让步，没有采取措施加强苏共，而是使党在反社会主义势力的猛攻下缴械投降。苏共中央政治局委员利加乔夫批评苏联总统在经济和对外政策方面作出重要决定时没有同党的最高机构商量。

莫斯科航空学院副教授李森科以民主纲领派名义所作副报告中，宣称：“不应该把苏共前些年宣布的建设共产主义社会的乌托邦目标当作自己的目标。”马克思主义纲领派代表、莫斯科大学经济系主任研究员卡尔加诺夫的副报告中指出，当前共产党人面临的唯一抉择是“把党变成先前的国家职员的政党”，还是“走向群众，扞卫并表达群众利益的先锋党”。会议以1396票赞成，1251票反对，选举苏共克拉斯诺达尔边疆区委第一书记波洛兹科夫为俄罗斯共产党中央第一书记。

波洛兹科夫当选时年55岁，出身农民家庭，长期在农村从事党的工作。他被认为是苏共传统派的代表人物，主张对俄罗斯社会进行彻底改造，恢复俄罗斯社会国家体制和文化，恢复民族传统，实行有效经济和对劳动人民的社会保护，巩固共和国和全苏各民族的友好合作，反对在苏联实行西方式的资本主义，要求苏共中央总书记和苏联总统履行关于坚持社会主义选择的苏共决议。

9月4—6日举行俄罗斯共产党成立大会第二阶段会议。补选中央委员、选举俄共中央监察委员会。会议争论激烈，在要不要提出对波洛兹科夫的不信任案，以及俄共行动纲领和有关市场经济等问题上都存在严重分歧。

1990年俄罗斯联邦共产党有党员1000多万人，占全苏共产党员总数60%以上。1991年“8·19”事件后，俄共遇到沉重打击。8月23日，叶利钦总统发布暂停俄罗斯共产党活动的命令;25日宣布苏共、俄共全部动产和不动产均归俄罗斯国家所有;11月6日发布在俄罗斯停止苏共和俄共活动的命令。政府当局查封俄共办公大楼及主要机关报，接管俄共中央办公厅一切财产。1992年初，部分俄共党员向俄罗斯宪法法院提出起诉，认为叶利钦禁共令不符合宪法，要求重新审理。7月7日，俄宪法法院正式开庭审理叶利钦总统禁共令及苏共、俄共是否违反宪法案件，俄共中央第一书记库普佐夫代表俄共出席。11月30日，宪法法院作出最后裁决，指出1991年8—9月间苏共事实上已经解体、俄共尚未形成一个独立的政党，决定停止审理苏共、俄共是否违反宪法;裁定禁止苏共、俄共高层领导机构活动是合法的，解散共产党地方基层组织违反宪法;并对苏共、俄共财产问题作出裁决。

1992年12月5日，俄共在莫斯科召开第一次代表大会，通过党纲及关于党的策略等一系列决议，有200名代表出席。俄共已在俄罗斯国家司法部正式登记。1993年2月13日至15日，俄共召开第二次非常代表大会，通过党章和政治声明，选举根纳吉·久加诺夫为中央执委会主席。大会宣布，俄共现有党员45万人。

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