美国总统杜鲁门1949年1月20日，在第二任就职演说中提出美国对外政策四项基本方针，其中第四点，向落后国家提供技术援助计划，被称为“第四点计划”。该计划称，美国在工业和科学技术发展方面居各国之首，必须拟定一项大胆的新计划，使不发达地区的进步和发展能受益于美国先进的科学和发达的工业。它呼吁美国企业界、私人资本、农业和劳工等方面进行协作，要求其他国家汇集技术力量，进行合作。自称它将是以民主的公平交易为基础的发展规划，不同于剥削他国利润的老牌帝国主义。同年6月杜鲁门向国会送交一份特别咨文，声称亚非人民已开始骚动和苏醒，为防止他们落入共产主义的控制，要求国会拨款4500万美元，以实施第四点计划。1950年6月5日，国会通过对外经济援助法案，其中第四节“国际开发援助法案”授权拨款3500万美元以实施第四点计划，当天经杜鲁门签署生效。9月，杜鲁门发布命令，责成国务卿实施计划，并成立国际开发咨询委员会。到1953年1月杜鲁门离任时，美国已向35个发展中国家和地区派出2445名技术人员，技术援助拨款达1.5亿美元。该计划是美国控制第三世界国家的重要步骤，是其“遏制”政策的一部分。

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