第二次世界大战后南斯拉夫和意大利关于的里雅斯特领土归属的争议。的里雅斯特位于亚得里亚海北岸，伊斯特里亚半岛的西北部，一向为多瑙河流域国家国际贸易重要出口港，战略地位重要。市区和滨海地区为意大利人居住。市郊以斯洛文尼亚人为主，南面是克罗地亚人。第一次世界大战前被奥匈帝国占领。1918年，意大利占领的里雅斯特和南斯拉夫的扎拉。次年又占领阜姆。1920年，意大利仗势与南斯拉夫订立《拉波罗条约》，将整个伊斯特里亚半岛(包括的里雅斯特、扎拉和阜姆)并入意大利的威尼斯—朱里亚省，约35000克罗地亚人和斯洛文尼亚人归并到意大利。第二次世界大战期间，这一地区被纳粹德国占领。1945年5月1日，南斯拉夫军队进入的里雅斯特和威尼斯—朱里亚省。次日英军进入，要求南斯拉夫军队退出，双方发生武装冲突。1945年6月9日，南斯拉夫铁托和英国摩根元帅签署协定，确定的里雅斯特和伊斯特里亚半岛西海岸由英、美军队占领，余下地区由南斯拉夫占领。

1946年7月3日，英、美、法、苏四国外长巴黎会议决定采纳法国外长皮杜尔提出“法国线”的建议。“法国线”以东土地归南斯拉夫，“法国线”以西从杜伊诺到契塔诺瓦构成的一个的里雅斯特自由区，由联合国安理会与南斯拉夫和意大利协商任命总督，自由区宣布中立。1947年2月10日对意和约明文规定，的里雅斯特为自由区，由联合国安理会保证该地区的完整和独立。同年7月，英、美、苏、法四国外长再次讨论该地区问题。苏外长莫洛托夫接受法外长建议的南、意分界线，把的里雅斯特分为南北两部分，包括的里雅斯港在内的北部(甲区)由英、美军队组成的“盟国军政府”管辖，南部(乙区)由南斯拉夫管辖。对意和约关于建立的里雅斯特非军事化和中立化自由区的永久规章始终没有实现。虽经苏联一再催促，联合国安理会也未依照对意和约任命自由区总督。相反，英、美、法三国政府于1948年3月20日公开声明，要把整个的里雅斯特交还意大利，遭到南斯拉夫激烈反对。南意边界争端长期未能解决。1953年10月8日，美、英宣布将撤走军队，并把“甲区”管辖权移交意大利政府，换取意大利参加欧洲防务集团条约的批准。南斯拉夫不予承认。

1954年10月5日，在伦敦签订意、南、美、英四国关于的里雅斯特自由区的谅解备忘录，甲、乙区疆界略作有利于南斯拉夫的调整.甲区划给意大利，乙区划给南斯拉夫，的里雅斯特港仍为自由港。1975年11月10日，南、意两国草签边界协议，最终划定两国在的里雅斯特的领土边界和的里雅斯特湾的领海管辖范围。1977年南、意两国议会分别批准这项边界协议。

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