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波兰人民共和国

作者:主编 时间:2023年01月04日 阅读:94 评论:0

波兰共和国,原波兰人民共和国,位于欧洲中部,面积312683平方公里,人口3810万(1990年6月底)。90%左右的人信奉天主教。首都华沙。东部和东北部同苏联接壤,南部在喀尔巴阡山和苏台德山同捷克和斯洛伐克有共同边界,西部的奥得河和尼斯河是波兰同原德意志民主共和国的界河。北濒波罗的海。

波兰是一个多灾多难的国家。历史上,它长期遭受外国的欺凌和压迫,三次被瓜分(1772、1793、1795),两次亡国(1795、1939)。第二次世界大战前是一个农业为主的国家。1944年7月22日,在东部边陲小镇海乌姆召开全国人民代表会议,组成波兰民族解放委员会,宣告波兰人民政权的诞生。1945年1月17日,苏波军队解放华沙。6月,波兰民族解放委员会改组为临时民族统一政府,总理社会党领导人奥苏布卡—莫拉夫斯基,副总理工人党总书记哥穆尔卡和前流亡政府总理米科瓦伊奇克,根据雅尔塔和波茨坦会议的决定,确定了波兰东部和西部边界。1946年,波兰废除参议院。

1947年举行议会选举,波兰工人党的代表贝鲁特当选为总统,波兰社会党的代表西伦凯维兹被任命为政府总理,农民党领导人科瓦尔斯基任议会议长。波兰由此走上社会主义发展道路。根据历史条件和波兰国情,1946年11月30日,在华沙波兰工人党和波兰社会党积极分子会议上,哥穆尔卡提出了不同于苏联模式的社会主义建设道路。经济上,建立以社会主义经济为主体,兼有资本主义经济、个体经济的多种所有制,实行土地改革,暂不进行农业合作社。政治上,实行传统的多党制和议会民主制。这就是被称之为“走向社会主义的波兰道路”。1944—1947年,波兰实行工业国有化和土地改革,建立由社会主义经济、资本主义经济和个体经济组成的混合经济体制,成为一个人民民主性质的国家。

1948年,由于在对待共产党和工人党情报局、农业集体化、南斯拉夫共产党以及波兰工人运动历史传统等问题上的不同意见,哥穆尔卡被指责犯了“右倾民族主义错误”,被开除出党,不久锒铛入狱。1948年12月,波兰工人党和波兰社会党合并,组成波兰统一工人党。在波兰,形成由波兰统一工人党领导的,同统一农民党和民主党三党联盟与合作的政党体系,实际上是一党垄断的政党体系。1952年,通过波兰人民共和国宪法,废除总统制,萨瓦茨基当选为国务委员会主席,行使集体国家元首的职能。贝鲁特被任命为部长会议主席(1954年后,由西伦凯维兹任部长会议主席)。宪法规定,将逐步消灭资本主义经济成份,建立单一的社会主义经济。从1950年起,波兰开始按苏联模式进行社会主义建设,过分强调发展重工业,忽视轻工业和农业的发展,造成经济失调,消费品不足,市场供应紧张,人民生活水平受到影响,产生了对党和政府的不满情绪。

1956年3月,贝鲁特病逝,奥哈布接任波兰统一工人党中央第一书记。6月,爆发波兹南事件,这是人民波兰的第一次危机。当年10月举行的波党二届八中全会实现了党的路线的转折。哥穆尔卡重返政坛,当选为党中央第一书记。他重新提出“波兰道路”,着手改革苏联模式,党的政策发生急剧转变。1956—1960年的五年计划,把发展消费品生产和农业,提高人民生活水平作为主要任务,结果,顺利完成第一个五年计划。工业生产比1955年增长了59.6%,即超额完成10%的任务,农业生产增长了20%,职工的实际工资增长了23%。哥穆尔卡的改革,遭到国内外一些人的反对。他不得不放弃改革,按“重工业一轻工业一农业”的旧模式进行建设,又出现国民经济的严重失调。同时哥穆尔卡执政的最后几年,越来越脱离现实,容不得批评意见,漠视群众关于改善生活的要求。权力高度集中,使党政合而为一。政府实际上由政治局,更确切地说,是由中央书记处指挥,似乎摆脱了对议会所负的宪法责任,议会和人民会议的权限受到严重限制。波兰统一工人党同统一农民党和民主党的同盟合作关系重遭破坏。严重的官僚主义体制压抑着一切有生机的东西。面对1969年和1970年因农业歉收而造成的经济困难,哥穆尔卡决定采取冻结工资和提高物价的办法来平衡市场的供求关系。

1970年12月,由于政府决定大幅度提高食品等日用品价格,爆发格但斯克等沿海城市罢工和流血悲剧,这是人民波兰的第二次危机。哥穆尔卡下台,盖莱克继任波党中央第一书记,西伦凯维兹改任国务委员会主席,由雅罗谢维奇任部长会议主席。盖莱克提出“高速发展战略”,实行所谓高速度、高积累、高消费的“三高”政策。这一不顾波兰国力和条件,企图通过向西方借贷来实现工业化、满足人民的消费需求、“建立第二个波兰”的“左”的政策,注定必然失败。70年代石油和其他原材料价格猛涨,贷款利率上升,债台高垒,到1980年,波兰外债达230亿美元,加上气候干旱,农业歉收,市场供应又趋紧张,进一步加深了经济危机。

1980年7月1日,政府宣布提高肉和肉制品价格40—60%,引起战后波兰规模最大、持续时间最长的罢工浪潮,“团结”工会诞生。这是人民波兰的第三次危机。盖莱克下台,卡尼亚继任第一书记。1981年10月,雅鲁泽尔斯基执掌波兰党政领导权。为了避免内战和外来干涉,他于1981年12月13日宣布全国处于战时状态。经过1年零7个月的军管,1983年7月22日宣布结束战时状态。团结工会被取缔,转入地下,以求东山再起。1982年10月至1987年2月美国对波兰实行经济制裁,给波兰造成的物质损失达150亿美元,这无疑加剧了波兰的困难局面。以雅鲁泽尔斯基为首的波党中央和政府,实行全面的政治和经济改革。由于政局动荡和严峻的经济形势,改革步履艰难。1988年收入—价格改革(指调价后予以补贴,提高工资)失败,梅斯内尔政府引咎集体辞职。波党为了稳定局势,挽救经济,提出举行有各党派参加的圆桌会议,共商国事。1989年1月波党十届十中全会通过《波兰统一工人党中央委员会关于政治多元化和工会多元化立场》的决议,同意团结工会有条件地合法化。这就为团结工会东山再起消除障碍。1989年4月17日,团结工会获准登记,恢复合法地位。

1989年6月议会大选,以波兰统一工人党为首的联盟惨败,团结工会获胜。两轮大选结果:在议会中共460个席位,波兰统一工人党获173个席位(37.6%),团结工会161个席位(35%),统一农民党76个席位(16.5%),民主党27个席位(5.9%),三个世俗宗教协会23个席位(5%)。参议院设100个席位,团结工会获99个,只余下1席为执政联盟派中一位无党派人士所争得。波兰统一工人党丧失40多年来的执政地位,组成以马佐维耶茨基为总理的联合政府。波兰政治体制发生根本变化,根据1988年圆桌会议协议,波兰议会通过法案,恢复总统制和参议院,重新实行战前的两院制议会民主制。1989年12月29日波兰议会通过宪法修正案,决定将波兰国名由波兰人民共和国恢复为波兰共和国。波兰的国徽由“红色天幕下的白鹰”恢复为过去的“红色天幕下戴金色王冠的白鹰”。1990年4月5日波兰议会通过法案,决定波兰的国庆节由1944年人民政权建立的日子——7月22日改为1791年《五·三宪法》通过日——5月3日。在经济上,新政府对原有的所有制进行彻底改造,实行市场经济,出售国有财产,使国营企业股份化、私有化。

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