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北大西洋公约组织

作者:主编 时间:2023年01月04日 阅读:116 评论:0

第二次世界大战结束后西方资本主义国家建立的主要军事集团,简称北约。1949年4月4日美、英、法、意、比、荷、卢、丹麦、挪威、加拿大、冰岛、葡萄牙等12国在华盛顿参加签字仪式。希腊和土耳其于1952年2月28日正式参加。联邦德国于1954年10月23日加入。

北约组织是在布鲁塞尔条约组织的基础上建立起来的。1948年3月17日布鲁塞尔条约签订当天,美国总统杜鲁门表示,该条约虽然使欧洲向团结的方向大大迈了一步,但这是远远不够的。1948年3月22日至4月1日,美国与英国和加拿大的代表在五角大楼举行会议,通过一项政策性文件——“五角大楼文件”,拟订北大西洋区域集体防务协定的计划。随后,美国政府指派马歇尔和洛维特与国会领袖就这一文件进行磋商。4月11日,经磋商决定北大西洋区域防务协定应大体上根据里约热内卢条约,即1947年9月2日签订的美洲国家间互助条约的精神,强调“自助和互援”的原则,先要欧洲拿出行动来,增强武装力量,并按美国的要求联合起来。这个由范登堡主持修改的议案5月11日送参议院外交委员会通过,6月11日又经80届国会第二次会议通过,成为第239号决议案。该决议第3款写道:“在持续与有效的自助和互援的基础上,以及在涉及美国国家安全的情况下,美国可以通过宪法程序,参加这些区域性和其他集体协定。”为美国缔结北约开了绿灯。1948年7月6日,美国与布鲁塞尔条约组织的五国及加拿大在华盛顿举行正式会议。9月9日,通过一项文件,即“华盛顿文件”,就即将建立的北约的性质、范围、缔约国的义务及与其他组织的关系等,作了具体明确的规定。12月10日在华盛顿召开第二阶段会议。1949年1月,会议提出北约草案。条约文本中争吵最激烈的是第5条。西欧各国要求美国承诺明确的援助义务。美国却想把义务规定得越含糊越好。最后美国一定程度上接受西欧的要求。3月中旬,缔结北约的筹备工作基本完成。1949年4月4日在华盛顿举行正式签订北大西洋公约的仪式。1949年8月24日,正式生效。

北约除序言外,共14项条款,其中最重要的是第三、四、五条。第四条规定:“无论何时任何一缔约国认为缔约国中任何一国领土之完整、政治独立或安全遭受威胁,各缔约国应共同协商。”第五条规定:“对于欧洲或北美之一或数个缔约国之武装攻击,应视为对缔约国全体之攻击,因此,缔约国……应单独并会同其他缔约国采取视为必要之行动,包括武力之使用。”

1949年9月17日,北约理事会在华盛顿举行第一次会议,决定设立以下机构:由各国外长参加的理事会是北约的最高权力机构;由各国国防部长参加的防务委员会,负责制定防务计划;由各国参谋长组成的军事委员会负责军事方面的政策指导,下设5个地区计划小组。从1951年5月起,北约理事会由各国外长、国防部长、财政部长参加。1952年2月决定添设北约组织秘书长,英国伊斯梅勋爵被任命为第一任秘书长。1951年4月,北约主要作战机构盟军最高司令部开始活动,艾森豪威尔为第一任最高司令。

北约组织是在战后世界格局变化下出现的政治、军事集团。美国通过马歇尔计划和建立北约,既控制西欧,又以西欧为盟友,从而增强了实力,加强了对苏联的遏制和抗衡,成为美国称霸世界的重要工具之一。北约内部也矛盾重重,法国于1966年7月1日退出北约防务一体化机构。

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