保加利亚70年代全面推行的经济体制改革。70年代,随着社会经济生活的变化和世界科学技术先进成果的推广,保不断修改和补充经济管理体制的章程和条例,深化业已开始的改革,实行新经济体制。新体制主要由三个部分组成:(1)建立推动国民经济运转的经济机制;(2)建立和完善新经济组织形式——联合企业和国营经济联合公司;(3)建立经济管理规章制度,实行经济立法。1981年底,保加利亚将19项重要的单项经济法加以综合,制订为统一的经济管理法规,总称《经济机制章程》。由此表明60年代推行的国民经济领导新体制经过20年调整和完善,已基本定型,逐渐发展成为新经济机制。新体制的主要原则如下:经济组织自始至终实行经济核算和完全的自负盈亏;灵活运用价格、利润、信贷、税金、合同、外汇等经济杠杆;加强计划工作中的民主原则,把集中和民主更好地结合起来;根据劳动的数量和质量领取个人的收入。据认为,上述原则是建立在社会主义条件下的商品货币关系和客观经济规律基础之上的,它们的贯彻实施将较好地解决国家、集体和个人利益之间的关系。改革涉及计划体制、农业体制、工业体制、财政金融体制、劳动工资体制、物价体制、科技和教育体制。改革的目的是利用经济杠杆激发劳动者的生产积极性和创造性,促进和加速国民经济由粗放发展向集约化发展,冲破行政命令的官僚主义束缚,发扬社会主义民主,使社会生产同市场直接挂钩,以满足人民日益增长的物质福利需要。保学术界认为,在这次改革中,国家所有制和合作社所有制正在接近和融合,提出国家是社会主义财产的所有者,在经济组织中使用和经营这些财产的生产集体和劳动者则是社会主义财产的经营者。实行新经济体制,也是为了将社会主义财产所有权与经营权分开。保加利亚改革虽提出方向和原则,却缺乏具体措施和方法。许多具体的标准、规范和制度也待制订和完善。在整个改革时期,国民经济各项指标大都呈上升曲线,经济上有所发展,人民生活水平有所提高,经济规律的作用有所发挥,但由于国内气候恶劣和国际上能源短缺,以及本国科技落后,经济效益低,产品质量差和片面追求发展速度,新经济体制在实施中遇到许多问题,削弱改革的效果。
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