保加利亚境内土耳其族人争取承认和权利的斗争。历史上，奥斯曼土耳其统治保加利亚达5个世纪之久。20世纪初土耳其人退出保加利亚后，形成一批被伊斯兰化的斯拉夫人或信奉伊斯兰教的保加利亚人，占保加利亚人口的十分之一，达90万人。过去保加利亚共产党对待少数民族采取错误的作法，一直不予承认，不尊重这部分人的语言文字和宗教信仰，甚至强迫他们改名换姓。保加利亚和土耳其在这个问题上一直存在争议。保方认为，这些人是保加利亚的穆斯林;土方认为，他们是土耳其血统的少数民族，指责保推行单一保加利亚民族的政策。1989年5月10日，保国民议会通过修改后的《国籍法》和《出国护照法》，规定每一个公民都有权拥有出国护照，有权离开和回到保加利亚。这激起土族人外迁热潮，迫使保政府在该法于9月1日正式生效前，在5月底开放边界。6月，5万穆斯林携带大量财物，进入土耳其。还有25万人涌向保土边界。保警方同移民之间发生冲突，出现少数人员伤亡。近30万人外流给保经济产生严重影响，也给土耳其政府带来不少困难。由于土方安排生活和工作困难，部分移民陆续返回。11月日夫科夫下台后被指控在对待穆斯林少数民族的政策上负有罪责。12月底，保共中央全会决定纠正几年前强迫穆斯林公民改名的错误，允许土族人自由选择姓名，相互之间可以使用土耳其语。允许他们办土语学校，出版土文报纸，确保他们的信教自由。一年内有10多万人从土耳其返回保加利亚。1990年1月初，成万保加利亚人示威游行，要求政府撤回恢复土族人权利的决定，并威胁要发动总罢工。保族人担心给土族人自治会引起土耳其的干预。1990年1月10日，保土两国外长在科威特就土族人问题举行会谈，没有取得实质性结果。几天后，反对派组织民主力量联盟呼吁实行民族团结，支持保族和土族之间达成妥协与谅解。为参加1990年6月的保加利亚大选，土族人成立“争取权利和自由运动”组织。该组织内部结构极其严密，采用军事化组织形式，具有浓厚的种族宗教色彩。领导人为多甘。在大选中，争取权利和自由运动组织获得约6%选票，占第四位。保加利亚土耳其族问题由来已久，一时难以完全解决，土耳其政府还在不时向保加利亚施加外交压力，西方国家亦推波助澜。

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