保加利亚在二次大战后第一次举行多党制的大国民议会选举。根据保加利亚共产党同各社会组织在1990年初举行的圆桌会议达成的协议，经过执政的保社会党同反对派政党长时间谈判，拟出能照顾到各方利益的选举法，决定6月举行大国民议会选举。保社会党在它的竞选纲领中提出建立有市场运行和面向社会的混合经济，政治多元化，建设民主的法制的社会主义国家，向欧洲和世界开放等口号。由16个党派和组织组成的民主力量联盟在竞选纲领中主张放手发展各种私有制形式，让每个公民都能得到自由发挥的平等权力，迅速向市场经济过渡。西方向民盟提供大量竞选物资和竞选顾问。西方舆论工具也站在民盟一边。在6月10日和17日的两轮选举中，共有38个政党近3，100名候选人参加竞争，80%以上的选民投票。结果，保社会党赢得大选胜利，获得大国民议会400个席位中的211席;民主力量联盟得到144席;主要由土耳其族人组成的“争取权利和自由运动”组织获23席;有近90年历史的农民联盟由于党内分裂为两派，仅得16席;其余6席为其他几个小党所得。社会党得票最多，但在大国民议会只占52.75%的微弱多数。它本想组织一个广泛的全民和解的联合政府，以团结尽可能团结的力量，使国家摆脱经济危机，逐步向市场经济过渡。但是，民盟、农民联盟、土族人组织的领导人分别发表声明，拒绝参加由社会党组织的政府。它们发动大规模抗议行动，组织游行、集会、静坐和罢课，声称选举是不公正的、不诚实的，认为社会党舞弊。来保充当观察员的欧洲委员会代表及西德、英、法等国观察员承认选举是自由的、民主的。面对民盟等党派的进逼，社会党采取退让政策。7月6日总统姆拉德诺夫辞职。反对党进而要求总理卢卡诺夫、国防部长朱罗夫和内务部长谢麦尔吉耶夫辞职;提出未来的总统不能由社会党人担任，日夫科夫时期参与过政治活动的人不得担任议员等。各党在议会中展开激烈的较量。7月17日，大国民议会进行无记名投票，社会党人历史学家尼古拉·托多罗夫院士获389张有效票中的217票，当选大国民议会主席。18日，又从农民联盟、祖国联盟(前身为祖国阵线)和“尼·佩特科夫派”农民联盟中选出3位副主席。大国民议会在5轮投票选举总统难产后，各党协议撤回原先的总统候选人，将现年55岁的民盟领导人热列夫推为候选人。经投票以获得三分之二的法定多数，即389票中的284票，当选为保加利亚第二任总统。他提议社会党人、内务部长谢麦尔吉耶夫担任副总统。

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