巴斯克民族是分居在西班牙北部和法国南部，跨比利牛斯山两侧的一个少数民族。西班牙的巴斯克区包括比斯开、吉普斯夸、阿拉瓦和纳瓦拉四省。面积1.76万平方公里，占全国总面积的3.5%。全区人口240万，其中巴斯克民族约占150万人。巴斯克民族是一个古老的民族，是欧洲至今保存民族传统最多和最完整的一个民族。它与西班牙其他民族差异很大，有自己独特的语言、文字和风俗习惯，所讲巴斯克语为西欧唯一不属于印欧语系的语言。巴斯克山区矿产水力资源丰富，是西班牙手工业中心。钢铁产量占全国的70%，造船占30%。工业产值占全国1/3，出口总值占全国1/5，人均收入为全国平均数的两倍，是西班牙经济最发达的地区之一。

1492年，卡斯着利亚—阿拉贡王国统一西班牙后尊重巴斯克民族自治，承认它在政治、经济和文化上都享有较大的独立性。18世纪末，拿破仑入侵，巴斯克人民进行了英勇抵抗。1833—1840年和1860—1875年两次争夺王位战争中，巴斯克支持西班牙王室的卡洛斯主义派，反对当政的伊萨贝尔二世女王和阿方索十二世。卡洛斯派失败后，中央王朝于1876年7月21日取消巴斯克族的自治权。此后的60年间，巴斯克人民为恢复民族自治权利进行不屈不挠的斗争。

1936年10月，西班牙第二共和国人民阵线政府批准新的巴斯克自治宪章，承认巴斯克人有组织地方武装部队和使用自己的语言和文字的权利。

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