1967年11月在拉合尔成立,创始人和首任主席是佐勒菲卡尔·阿里·布托。1968年11月以其为核心在西巴掀起要求实行民主政治的群众运动,与东巴要求自治运动相呼应,导致阿尤布·汗政权垮台。在1970年12月议会选举中获得在西巴的多数席位。1971年12月孟加拉国独立后,成为巴执政党。在1977年3月举行的议会选举中获多数席位,但是由9个政党组成的巴基斯坦全国联盟拒绝承认选举结果,掀起全国性抗议运动。同年7月5日,陆军参谋长齐亚·哈克接管政权,解散人民党政府,实行军事管制。1979年4月,布托被处绞刑。5月人民党中央委员会选举布托夫人努斯拉特·布托为终身主席,并决定如果她被禁止参加政治活动,其女贝娜齐尔·布托将继任党的主席。1981年2月以其为核心建立反对党联盟“恢复民主运动”。该党以未取消军管为由抵制1984年12月的总统任职公民投票和1985年2月的议会选举。1986年5月党的中央委员会选举贝·布托为主席,与其母共同担任这一职务。在1988年11月举行的议会选举中获得席位居各党之首。12月贝·布托出任总理。1990年8月,伊沙克·汗总统解除贝·布托职务,解散人民党政府。该党信仰伊斯兰,主张政治民主,实行议会制,一切权力归人民;经济上实行有限的国有化和土地改革;奉行独立自主的不结盟的外交政策。
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