1970年9月,智利社会党领袖萨尔瓦多·阿连德作为人民联盟(又译人民团结阵线)候选人在大选中获胜,同年11月4日就任智利共和国总统。阿连德政府在《基本施政纲领》中规定,人民联盟政府的基本任务是“结束帝国主义者、垄断集团、地主寡头的统治,并在智利开始建设社会主义”。按照阿连德本人的解释,他要建设的社会主义,是“第一个按照民主的、多元化的和自由的模式建立起来的社会主义社会”。阿连德执政后,在内政和外交方面采取一系列改革措施,主要有:(1)实现基本资源国有化。1971年7月11日,通过关于把铜矿等基本矿藏收归国有的宪法修正案,将原由美资控制的铜、硝石、铁矿和本国私人资本经营的煤矿收归国有。政府控制90%的金融业,80%的出口和55%的进口,相当多的轻重工业和商业,使国家掌握经济命脉。(2)加速进行土改。利用原来基民党弗雷政府1967年颁布的土改法,加速征收大地主的土地。到1972年9月基本上结束了大庄园制,共征收3432个庄园,350万公顷土地,使10万农户受益。经过土改,1972年智利农村的土地结构是:合作社集体所有制土地占35%,中等庄园(40—80公顷)占30%,小庄园(5至40公顷)占25%,小农(5公顷以下)占10%。(3)发展生产和提高人民福利水平。阿连德政府执政第一年,命令工厂全日开工,改一班制为三班制,充分利用原有生产设备,同时大幅度增加工人工资。1971年初颁布的工资调整法规定,工人的最低工资增加50%,职员薪金增加30%,工人的最低退休金相当于最低工资的80%,还保证在一年内按照城市工人的标准发给农村劳动者家庭补贴费。政府规定对孕妇、育婴妇女和15岁以下儿童每天免费供应半公升牛奶,对全体接受基础教育的学生免收学费并提供早餐,医院实行免费医疗,低价出售粮食及生活必需品,拨款兴建大批简易住宅等。这些措施刺激对商品和服务的需求,使1971年国内生产总产值比1970年增长8.5%,其中工业增长12.1%,农业增长5.8%,个人消费增长13%,失业率从1970年的6%降到4.2%。由于上述福利主义措施超过国民经济承受能力,经过短暂“繁荣”后,很快显露出严重后果。(4)在外交方面,坚决维护民族独立和国家主权,积极支持第三世界国家的团结和反帝反殖斗争,扩大对外关系。1970年12月15日同中国建交,使智利成为南美洲第一个同中国建交的国家。同时加强同苏联、东欧国家的外交和经济关系。1971年9月,正式加入不结盟运动。阿连德政府执政初期,得到智利多数人民的支持。由于在实行国有化和土改过程中,打击面过宽,侵犯中小资产阶级和土地所有者的利益,使政府逐渐失去中间阶层的支持。由于大力推行福利和消费主义,不顾国力,1971年后工农业生产下降,供求比例失调,商品奇缺,黑市猖獗,公共开支剧增,财政赤字庞大,从而造成物价飞涨,通货恶性膨胀,人民实际生活水平下降。1971—1973年财政赤字分别占财政支出的34%、40%和53%;通货膨胀率分别为22.1%、163.4%和508.1%。人民联盟内部各党派之间斗争激烈,阿连德政府受到左右两面夹击,加上美国的经济压力和政治干涉,智利政局动荡不稳。1973年9月11日,智利发生军事政变,阿连德政府被推翻.阿连德政府的倒台标志着“智利模式”即阿连德的“社会主义”变革试验的失败。
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