1991年7月29日至8月1日，美国总统布什和苏联总统戈尔巴乔夫在莫斯科举行了自布什执政后的第三次正式首脑会晤。这次会晤原订1991年2月下旬在莫斯科举行，后布什政府因发现苏联改革进程出现了所谓“停滞乃至倒退”，遂以海湾战事繁忙和军控谈判搁浅为口实而延期，一直拖到认为苏联局势发生了有利于西方的重大变化之后才同意举行会晤。7月29日布什在离开华盛顿之前发表的声明说，“这将不是一次讨论‘军备控制’的首脑会晤”。他说：“在苏联进行令人难以置信的经济和政治变革之际，我们此行的主要任务是确定90年代我们两国关系的发展方向”，并表示这次访苏还将给他一次机会，以再次听取戈尔巴乔夫对苏联问题的“第一手看法”。7月30日，戈尔巴乔夫为布什举行了欢迎仪式。布什在答词中表示，希望通过这次会晤，能为不是建立在军事对抗，而是建立在经济与安全合作基础上的美苏关系制定一个日程表。美国将努力帮助苏联加人国际经济体系和使两国经济关系正常化。随后，美苏总统举行了第一轮会谈，双方高级官员也开始举行一系列会谈。双方着重讨论了苏联国内形势和两国经济合作问题。30日下午，布什在莫斯科国际关系学院发表了演说，称这次会晤标志着新的开端，两国将“建立一种新的伙伴关系和一种牢固的和平”。他说，尽管双边关系取得了进展，但“障碍仍然存在”。布什公开向苏联提出应停止援助古巴、应归还日本的北方领土以及应“摈弃斯大林时代的一个最黑暗的遗产”给波罗的海三国独立等要求，并认为苏联能否清除这些障碍是对美苏新关系的“一个重大考验”。同日，布什还单独会见了俄罗斯联邦总统叶利钦。晚上戈尔巴乔夫在克里姆林宫为布什举行欢迎宴会。戈要求美国应使苏美相互关系来个“根本变化”，希望苏联改革能“得到美国方面的支持”，他表示要“更大胆地迎合”。布什则表示，美国准备帮助苏联变革经济体制，支持苏联与世界经济一体化。但他强调，“这一进程的成功首先决定于苏联的民主改革和市场改革”。31日上午，苏美两国总统举行了第二轮会谈。据报道，双方讨论了裁减军备、双边关系和地区问题。同日上午布什还会见了苏联实业界人士，竭力鼓吹自由市场原则并鼓励苏联实行民主资本主义。他毫无顾忌地宣扬：“我们现在已明白社会主义创造苏联新人的尝试为什么根本不能奏效，因为人性不可摧毁，也不可能更新。”当天下午，苏美两国总统正式签署了《削减进攻性战略武器条约》。根据这一条约，美苏双方在7年限期内，将分别削减约30%的进攻性战略核武器，包括陆基发射的洲际弹道导弹、潜艇发射的弹道导弹和重型轰炸机及它们所携带的核弹头。到7年期满前，双方各拥有的上述运载工具不得超过1600件，核弹头不超过6000枚。条约有效期为15年，如果没有新的协定取代，条约将可顺延5年。同一天，美苏两国就南斯拉夫、中东和中美洲问题发表了三项联合声明，双方表示要加强协调。此外，两国还签署了在经济和其他领域合作的5项文件。8月1日上午，布什在结束访苏正式日程后离开莫斯科前往基辅访问。布什在乌克兰共和国议会发表讲话时，继续宣传自由经济并鼓吹苏联只有加速迎合西方的改革才有出路。当日傍晚，布什离开基辅回国。对这次首脑会晤，戈氏和布什两人照例给予很高评价。戈氏认为，会晤为今后两国合作“勾画了轮廓”，使“苏美友好关系更上一层楼”;布什说，会晤“有助于扩大相互谅解”，“目前有许多共同的价值把美苏连结起来”。无疑，签署削减战略武器条约是这次会晤的最大成果，但这次会晤的突出特点已不再把传统的裁军问题作为中心，而首次把发展美苏的经贸关系和讨论苏联国内形势问题置于头等地位。布什宣布，向苏提供最惠国待遇问题“已经解决”，他准备尽快将美苏贸易协定提交国会批准。尽管布什一再表示要给苏改革以援助，但他不仅未作出具体承诺，反而向苏联提出种种先决条件。尽管戈氏为获取援助一再迎合美国立场，但所得还是虚多实少。

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