1979年联合国贸易和发展会议就已提出，1990年在巴黎举行的联合国第二次最不发达国家问题会议上通过。该行动纲领的主要目标是：促进最不发达国家为克服其严重的经济困难而进行经济结构改革;充分合理地为这些国家的穷人提供国际公认的最低生活水准;寻求并支持到最不发达国家优先进行重大投资;尽可能减轻自然灾害的负面效应。联合国贸发会议负责为该行动纲领作出具体安排，它的政府间关于最不发达国家问题工作组负责检查和调整该行动纲领的执行情况。联合国十分重视这个行动纲领，号召所有会员国把它作为联合国第三个十年国际发展战略和建立国际经济新秩序的行动计划的一部分来加以贯彻。1992年第46届联大第46/156号决议回顾了该行动纲领执行第一年所取得的进展，敦促国际社会全面执行该纲领。大会重申，最不发达国家本身对自己国家政策负首要责任，应继续履行它们在巴黎会议上的承诺。捐助国也应充分而迅速地履行自己的承诺，牢记采取新的支援措施的可能性。

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